Статья 285

Статья 285. Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным

Статья 285. Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным

1. Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства.

2. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Статья 285. Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным

В свою очередь, решение суда о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства служит основанием для назначения ему органом опеки и попечительства опекуна (часть вторая статьи 285 ГПК Российской Федерации) либо, если такой гражданин помещен под надзор в соответствующую организацию, например оказывающую социальные услуги, — для возложения на данную организацию исполнения опекунских обязанностей (пункт 4 статьи 35 ГК Российской Федерации, часть 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Опека над гражданами, признанными судом недееспособными, устанавливается для защиты их прав и интересов, с тем чтобы опекуны — лица, являющиеся представителями подопечных в силу закона, имели возможность совершать от их имени и в их интересах все необходимые сделки и выступать в защиту их прав и законных интересов в любых отношениях, в том числе в судах (пункт 2 статьи 29, пункт 1 статьи 31 и пункт 2 статьи 32 ГК Российской Федерации, пункт 1 статьи 2 и часть 2 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Порядок признания человека недееспособным по ГПК: кто и куда должен обращаться

Судебное решение о признании гражданина недееспособным выносится исключительно в установленном порядке и включает себя ряд обязательных процедур. Подробнее о том, что для этого необходимо и в каких случаях актуально — читайте в статье.

В каких случаях производится признание недееспособным

Случай, при котором человека могут признать недееспособным, всегда один — невозможность отвечать за свои поступки. Причин тому много: алкогольная или наркотическая зависимость, психические заболевания или игромания -это лишь основные из общего перечня.

Признание гражданина недееспособным по ГПК означает, что совершение каких бы то ни было юридически значимых действий для него теперь невозможно. К числу наиболее наглядных можно отнести: невозможность самостоятельно использовать собственную пенсию, приобретать товары или оплачивать услуги. За все это отвечает опекун.

Существует также ограничение в дееспособности, что оказывает на жизнь человека не столь радикальное влияние. Так, требуется соблюсти два условия:

  • наличие незначительных расстройств психики — их степень может установить только врач;
  • наличие опекуна, который позволяет сохранять гражданину стабильное состояние и отвечать за свои поступки.

Основное преимущество ограничения заключается в том, что оно позволяет совершать гражданину мелкие бытовые операции.

Помимо, стоит отметить один интересный факт, что связан с психическими заболеваниями. Судебная практика, вплоть до 2015 год, наглядно показывает признание психически неуравновешенных людей недееспособными в 95% случаев. Однако в 2015 году был внесены поправки в гражданский кодекс РФ. Критерии определения дееспособности такого типа людей стали мягче, и теперь наличие заболеваний психики не всегда означает недееспособность.

Можно ли признать человека недееспособным, если он алкоголик или наркоман

При наличии официально признанного алкоголизма или наркомании — человек может признан недееспособным. Однако стоит учесть, что по ГПК лишение дееспособности не производится просто по тому факту, что человек имеет один из диагнозов — это также закреплено ст. 29 ГК РФ.

Судебная практика демонстрирует, что человека в подавляющем количестве случае признают лишь ограниченно дееспособным и редко — недееспособным, хоть это и не запрещено.

Как признать человека недееспособным, кто и куда должен обращаться

Недееспособность признается по ГПК, а следовательно обращаться нужно в суд. В зависимости от расположения человека — выбирается суд, в котором будет рассмотрено дело. Так, если он находится дома, то обращение должно быть произведено по месту жительства — в районный суд. В случаях, когда он находится за пределами места, где прописано, дело передается в суд по месту нахождения, а не жительства.

Если говорить о лицах, у которых есть право подать заявление на рассмотрение недееспособности человека, то к таковым относятся близкие и уполномоченные люди. В их числе:

  • супруги;
  • родители;
  • дети;
  • братья, сестры;
  • органы опеки, а также уполномоченные сотрудники психиатрического учреждения.

Сам субъект подать на себя заявление не может.

Касательно расходов: при обращении в суд требуется уплата государственной пошлины в размере 300 рублей. Иных судебных издержек на себя заявитель не берет. Исключение составляют лишь те случаи, при которых в ходе судебного разбирательства выясняется тот факт, что была попытка необоснованного лишения человека дееспособности. В этом случае решение суда о признании человека недееспособным отменяется, а на заявителя ложатся все расходы по судебным издержкам.

Как составить заявление о признании недееспособным? Образец заявления

Теперь что касается непосредственно заявления — порядок его составления:

  1. Указать полное наименование суда, в которое производится обращение, и ФИО заявителя.
  2. Приложить к заявлению данные о месте проживания заявителя и паспортные данные.
  3. Указать все данные о человеке, который должен быть признан недееспособным.
  4. Документально подтвердить связь с лицом, на которое пишется заявление: официальные документы с работы или свидетельство о подтверждении родства.
  5. Емко составить заявление и объяснение ситуации: помимо непосредственно просьбы, указать конкретные причины.
  6. Оформить список приложений: все справки из медицинских учреждений, подтверждение родства, оплаты государственной пошлины и т.д.

Если вы хотите скачать шаблон заявления, то сделать это можно по ссылке.

Порядок и особенности судопроизводства по искам о признании недееспособным

Обеспечивается признание недееспособным ГПК — гражданско-процессуальный кодекс. Им также установлено, что суд должен проходить по месту нахождение субъекта на которого он направлен: если он не находится в специальном медицинском учреждении, то по месту жительства; в противном случае — в суде по месту нахождения.

Читать еще:  Чем отличается земля сельскохозяйственного производства от земли сельскохозяйственного использования? В помощь начинающим риэлторам

Помимо, судопроизводство все реже стало признавать недееспособными людей, у которых имеются психические заболевания. Отношение к ним стало лояльнее, а решения — гибче.

У заявителя и ключевого субъекта одинаковые процессуальные права: они оба имеют право знакомиться с материалами дела, производить выписки и т.д. Тем не менее другой вопрос заключается в том, может ли лицо принимать участие в подобных действиях по состоянию здоровья или нет. Учитывая тот факт, что опекуна у него до сих пор нет, то в качестве связующего субъекта может выступать доверенное лицо.

Рассмотрение дела о признании человека недееспособным

Итак, теперь разберем то, как производится рассмотрение дела о недееспособности. В первую очередь, после принятия судом заявлениям — им назначается психиатрическая экспертиза для субъекта. Она проводится в амбулаторном порядке, но также возможно сделать это в стационаре.

Исключение: если заявителем представлено достаточное количество актуальных бумаг из медицинских учреждений, то экспертиза не назначается.

На непосредственном заседании должны присутствовать: заявитель, прокурор и сотрудник опеки. Лицо, дееспособность которого рассматривается, также имеет право присутствовать в зале суда. Помимо, он имеет право высказать свою позицию и нанять защитника в виде адвоката. Заключение договора будет полностью законным, так как постановление о недееспособности еще не принято. В том случае, если возможность лично присутствовать на заседании отсутствует, то оно проводится по месту нахождение субъекта. Это обязательно, так как решение, что вынесено без уведомления лица — не имеет юридической силы.

Доказательства, на основании которых выносится решение

Суд, помимо основных документов, которые ему предоставлены вместе с заявлением, также должен рассмотреть иной пакет:

  • окончательное психиатрическое заключение;
  • справки из всех возможных учреждений медицинского типа, где содержалось лицо;
  • все медицинские карты субъекта — желательно с раннего возраста;
  • медико-социальная экспертиза — полные результаты;
  • иные документы, которые могут свидетельствовать о нарушениях в поведении и, как следствие, дееспособности гражданина.

Сведения, полученные из этих бумаг, также будут учтены для вынесения итогового решения.

Проведение экспертизы

Экспертиза, что является первым шагом суда после получения соответствующего заявления, должна быть произведена в медицинском учреждении, у которого есть лицензия. В ней обязательно должна быть комиссия, которая уполномочена на вынесение судебно-психических заключений. Ранее уже упоминались виды, в котором она может быть произведена:

Суд выбирает тот или иной метод исходя из полноты собранных документов, а также индивидуальных обстоятельств. Заключение должно быть основано на установленных законом критериях. Если говорить проще, то комиссией должны быть получены ответы на следующий ряд вопросов:

  • присутствует ли у гражданина возможность самостоятельно ориентироваться в обстановке;
  • насколько хорошо субъект воспринимает информацию, которая адресуется ему;
  • как часто проявляется агрессия и проявляется ли она вовсе;
  • насколько велика осознанность при совершении конкретных действий;
  • степень необходимости внешнего слежения.

Если не удается сформулировать заключение на основе полученной информации, то комиссия использует специальные тесты.

Как долго длится процедура

Если брать среднюю продолжительность из судебной практике по всей стране, то обычно это срок от трех до шести месяцев — исключая отказ и апелляцию. В первую очередь это связано с загруженностью судов, а также ошибками в заявлении.

Тем не менее в случаях, когда поступает заявка о признании недееспособности гражданина от медицинского учреждения — срок значительно сокращается. Суды доверяют медицинским организациям больше, а следовательно ставят их иски в приоритет. Помимо, зачастую у учреждения собраны все справки, что также экономит время.

Когда принимается решение

Итоговое решение суда принимается только после изучения всех доказательств и аргументов обеих сторон на заседании, организованном либо изначально — первичное, либо после — второе и последующие. Присутствие на нем лица, в отношении которого выносится приговор, также остается необходимым.

Решение вынесено. Что дальше?

Когда решение вынесено, то лицу, в отношении которого оно действует, предоставляется месяц на подачу апелляции. Весь этот срок, принятая недееспособность, если таковая имеет место, не действует. По истечению месяца происходит следующее: решение суда направляется в органы опеки в течение трех дней, где назначается опекун. Максимальный срок выбора подходящего на эту должность лица не должен занять более одного месяца. Все то время, пока опекун не назначен — его функции полностью ложатся на государственный орган.

Как обжаловать решение о признании гражданина недееспособным

Апелляция может быть подана в течение месяца после вынесения итогового решения суда. Лицо должно написать заявление об обжаловании и подать его в тот суд, где было вынесено решение. Если суд решит отказать — будет отправлено уведомление; если суд удовлетворяет ходатайство — проводится повторное заседания, на котором рассматриваются либо уже имеющиеся доказательства вновь, либо новые.

Помимо, допускается подача апелляции не только на решение суда, но и на конкретную часть процесса. Тогда суд первой инстанции проверяет на законность выделенную обжалованием стадию, однако это не отменяет вероятности того, что в ходе проверке не может быть проверен весь процесс комплексно.

Как итог: человека можно признать недееспособным, однако зачастую он будет иметь ограниченную дееспособность. Получить статус иждивенца для такого лица также не составляет трудности. Признание несовершеннолетнего недееспособным по судебной практике также производится не часто ввиду того, что до 18 человек имеет частичную дееспособность и столь признание его недееспособным не имеет смысла.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите БЕСПЛАТНУЮ консультацию:

Постановление Пленума Верховного Суда РБ
№ 13 от 16.12.2004. О практике рассмотрения судами дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности

Зарегистрировано в НРПА РБ 31 декабря 2004 г. N 6/425

Обсудив результаты изучения практики рассмотрения судами дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности, в целях единообразного и правильного применения судами законодательства Пленум Верховного Суда Республики Беларусь

Читать еще:  Зачем нужно разрешение на строительство?

постановляет:

1. Обратить внимание судов, что соблюдение законности при рассмотрении дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также дел об отмене ограничения дееспособности либо о признании гражданина дееспособным является важной гарантией судебной защиты гражданских прав. Поэтому по делам данной категории надлежит всесторонне, полно и объективно выяснять наличие обстоятельств, послуживших основанием для заявления таких требований, и обеспечивать их рассмотрение в строгом соответствии с положениями главы 30 ГПК (ст.ст. 362, 373 — 376 ГПК).

2. Судам нужно иметь в виду, что в соответствии с ч. 1 ст. 30 ГК для ограничения дееспособности гражданина необходимы два находящиеся в причинной связи условия: 1) злоупотребление им спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами; 2) поставление своей семьи в тяжелое материальное положение. Наличие заработка и иных доходов у других членов семьи само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

3. Факт злоупотребления гражданином спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами должен быть подтвержден в суде соответствующими доказательствами, к которым относятся: справки о помещении в медвытрезвитель либо об оказании медицинской помощи в связи с состоянием, связанным со злоупотреблением спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, акты освидетельствования на предмет установления зависимости от алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ, акты судебно-наркологической или судебно-психиатрической экспертизы, документы правоохранительных органов о допущенных нарушениях общественного порядка, создании конфликтных ситуаций в семье, иные доказательства, подтверждающие зависимость лица от алкоголя, наркотических средств либо психотропных веществ.

Для признания ограниченно дееспособным не требуется, чтобы гражданин являлся хроническим алкоголиком или наркоманом.

4. При выяснении вопроса о том, ставится ли семья в тяжелое материальное положение, суду необходимо обращать внимание на степень участия лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении в дееспособности, в содержании членов семьи, нуждающихся в помощи, в несении расходов по обеспечению соответствующих бытовых условий, в оплате коммунальных услуг, а также затрат на ведение домашнего хозяйства, содержание дома (квартиры) в надлежащем санитарном состоянии и т.п. Кроме того, суд учитывает затраты семьи на содержание злоупотребляющего спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами.

Если суд установит, что гражданин не принимает участия в расходах по содержанию семьи не вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, а в связи с отсутствием постоянного заработка или дохода по объективным причинам (по болезни, невозможности трудоустройства и т.д.), то он не может быть ограничен в дееспособности.

5. Судам следует иметь в виду, что ограничение в дееспособности является основанием для установления над гражданином попечительства. В силу ограничения в дееспособности гражданин без согласия попечителя не вправе, в частности, продавать, дарить, обменивать, покупать имущество, совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых, а также сам получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.).

Ограничение в дееспособности не освобождает гражданина от обязанности самостоятельно нести имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

6. Обратить внимание судов, что основанием для признания гражданина недееспособным (ст. 29 ГК) является наличие у него психического расстройства (душевной болезни или слабоумия), в силу которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Гражданин, страдающий психическим расстройством, которое не лишает его способности понимать значение своих действий или руководить ими, не может быть признан недееспособным.

7. Разъяснить судам, что заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами может быть подано в суд членами его семьи, прокурором, органом опеки и попечительства, а также общественным объединением, уставом которого предоставлено такое право (ч. 1 ст. 373 ГПК).

К членам семьи относятся: супруг (супруга), дети и родители, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, которые проживают совместно с гражданином, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности, и ведут с ним общее хозяйство (п. 9 ч. 1 ст. 1 ГПК). Раздельное проживание и отсутствие общего хозяйства является основанием к отказу этим членам семьи в удовлетворении требований.

Прокурор или орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с заявлением об ограничении гражданина в дееспособности, если этого требуют интересы несовершеннолетних детей или иных лиц, проживающих совместно с таким гражданином.

8. Заявление о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть подано в суд членами его семьи, а в случае их отсутствия — близкими родственниками независимо от того, проживают ли они совместно с таким гражданином или нет, а также прокурором, органом опеки и попечительства в лице управлений (отделов) здравоохранения местных исполнительных и распорядительных органов, а при их отсутствии в структуре соответствующих исполнительных и распорядительных органов — в лице учреждений, на которые такие функции возложены, а также психиатрическим лечебным учреждением (ч. 2 ст. 373 ГПК).

Такое право предоставлено в равной мере всем указанным в ч. 2 ст. 373 ГПК лицам, за исключением близких родственников, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным только при отсутствии членов семьи у этого гражданина.

Круг лиц, обладающих правом на предъявление требований о признании гражданина недееспособным, является исчерпывающим. При обращении с заявлением лиц, не указанных в ч. 2 ст. 373 ГПК, судья отказывает в возбуждении дела, а в случае обнаружения данного обстоятельства в ходе судебного разбирательства прекращает производство по делу (ч. 3 ст. 362 ГПК).

9. Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным, помимо предъявляемых к нему общих требований (ст. 109 ГПК), должно содержать указание на обстоятельства, свидетельствующие, что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а о признании гражданина недееспособным — указание на обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 373 ГПК).

Читать еще:  Прописка и регистрация: в чём разница?

При отсутствии в заявлении таких сведений судья в порядке ст. 111 ГПК выносит мотивированное определение об оставлении заявления без движения и предоставляет заявителю срок для исправления недостатков.

10. Обратить внимание судов, что психическое состояние гражданина определяется судебно-психиатрической экспертизой, поэтому ее назначение по делам о признании гражданина недееспособным является обязательным при наличии достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина. Такими данными являются, в частности, сведения, содержащиеся в выписке из истории болезни; справке о состоянии на учете и лечении в психиатрических лечебных учреждениях; свидетельстве об инвалидности в связи с психическим заболеванием и т.п.

Вопрос о назначении судебно-психиатрической экспертизы судья решает в порядке подготовки дела к судебному разбирательству с соблюдением правил, установленных § 5 главы 22 ГПК. В определении о назначении экспертизы основными для выяснения психического состояния лица являются вопросы: 1) страдает ли лицо душевной болезнью или слабоумием; 2) может ли оно вследствие психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими.

Решение о проведении амбулаторной или заочной судебно-психиатрической экспертизы по конкретному делу принимается экспертами, поэтому при вынесении определения о назначении экспертизы суд не должен входить в обсуждение данного вопроса.

В случае явного уклонения лица, в отношении которого возбуждено дело о признании недееспособным, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании при участии прокурора и психиатра выносит определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 374 ГПК). Исполнение такого определения суд поручает в соответствии с ч. 4 ст. 31 Закона Республики Беларусь от 1 июля 1999 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» соответствующему органу внутренних дел.

11. Судам надлежит иметь в виду, что в силу ст. 375 ГПК дело о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. При этом представитель органа опеки и попечительства дает заключение по делу (ст. 90 ГПК).

Гражданин, в отношении которого ставится вопрос об ограничении в дееспособности, а равно гражданин, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным (если он участвует в рассмотрении дела), привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц. При этом участие в рассмотрении дела гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении в дееспособности, является обязательным.

Если дело было начато по заявлению прокурора, органа опеки и попечительства, общественного объединения, уставом которого предоставлено право на подачу заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным, или психиатрического лечебного учреждения (о признании гражданина недееспособным), в качестве заявителей в деле должны принимать участие члены семьи или близкие родственники гражданина.

12. Обратить внимание судов, что исходя из положений ч. 3 ст. 375 ГПК решение суда о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным должно быть мотивированным.

В резолютивной части решения излагается вывод суда о признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным, либо об оставлении заявленных требований без удовлетворения. В случае признания гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами суду следует указать на объем ограничений в точном соответствии с ч.ч. 2 и 3 п. 1 ст. 30 ГК.

Суд не вправе указывать в решении на установление над гражданином, признанным недееспособным или ограниченно дееспособным, опекунства или попечительства, поскольку решение таких вопросов относится к компетенции органов опеки и попечительства. Для назначения опекуна или попечителя суд обязан в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу выслать его копию органу опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного ограниченно дееспособным или недееспособным (ч. 5 ст. 375 ГПК).

13. Решение об отмене ограничения дееспособности или о признании гражданина дееспособным суд принимает, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности, отпали.

Ограничение дееспособности отменяется судом также и в случаях, когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (например, в связи со смертью, разделением семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание.

Суд выясняет эти обстоятельства на основании представленных доказательств: справки медицинского учреждения о прохождении лечения от алкоголизма или наркомании, характеристики с места жительства (работы), свидетельских показаний и т.п.

14. Дела о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности рассматриваются судом в порядке, предусмотренном ст. 376 ГПК, по месту жительства данного гражданина независимо от того, каким судом вынесено решение об ограничении дееспособности или о признании гражданина недееспособным.

15. Судам надлежит иметь в виду, что судебные расходы (госпошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела) по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным с заявителя взысканию не подлежат, за исключением случаев, когда заявители действовали не добросовестно, с целью заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина (ч. 4 ст. 375 ГПК). Не может возлагаться обязанность по несению судебных расходов и на заинтересованных лиц.

16. В процессе рассмотрения каждого дела судам следует выяснять причины, способствующие пьянству, алкоголизму, потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и принимать меры по их устранению, в частности, доводить о них до сведения соответствующих органов путем вынесения частных определений и контролировать их исполнение (ст. 325 ГПК).

17. Признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 15 марта 1978 г. N 4 «О судебной практике по делам об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами» (с изменениями и дополнениями от 15 октября 1986 г., 2 декабря 1987 г. и 23 сентября 1999 г.) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 78, 6/56).

Ссылка на основную публикацию