Ответственность за невыполнение обязательства по материнскому капиталу

Ответственность за невыполнение обязательства по материнскому капиталу

На Алтае, в Мамонтовском районе, произошел интересный случай. В местную Прокуратуру обратился гражданин, сообщивший, что его бывшая жена нарушила права их несовершеннолетней дочери на обеспечение жильем. Выяснилось, что после рождения второго ребенка женщина воспользовалась средствами материнского капитала на погашение долга на строительство жилья в размере 269 000 рублей. Но при этом не оформила жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, как предусмотрено законом. Суд также обязал наделить детей правом собственности на данное жилье.

В Урганском районе Смоленской области произошла ситуация, похожая на нашу. Женщина приобрела квартиру за счет средств материнского капитала, не оформила ее в общую собственность своих пятерых детей, и через незначительный период времени совершила перепродажу. Суд признал, что действия гражданки были направлены на необоснованное обогащение и принял решение взыскать с нее сумму ущерба, причиненного государству, в размере 338 860 рублей 37 копеек.

Таким образом, если факта перепродажи не было, то суд обязывает выделить долю всем членам семьи. Если квартира была продана, то сделка может признаться оспоримой и недействительной, а за гражданами может быть признана такая форма вины как преступное бездействие. Так же, как мы видим, могут потребовать возместить сумму материнского капитала. Что касается уголовной ответственности, то в судебной практике по материнскому капиталу подобное не встречается. Однако есть случай, когда женщина воспользовалась предоставленной ей по целевой программе суммой в размере 650 000 рублей на приобретение дома, который в действительности стоил 400 000 рублей. Когда это обнаружилось, суд принял решение, во-первых, взыскать с нее 650 000 рублей, во-вторых, дать ей 2 года условно по статье мошенничество.

В Питере два года назад знаю была проверка о выделении долей по обязательствам по маткапиталу и разным субсидиям. Дел не было, народ выделял доли сразу, как только прокурорские грозились отобрать казённое бабло.

Unforgiven

По мнению судей именно так.

«Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

«. Споры, связанные с определением долей в праве
собственности на жилое помещение, приобретенное
(построенное, реконструированное) с использованием
средств материнского (семейного) капитала

. 13. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

. 14. Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными.»

В обоих случаях суды рассмотрели дела ссылаясь на аналогию закона, имея ввиду ст.ст 38.39. СК РФ

При рассмотрении дела обозначенного цифрой «14» суд использовал такое обоснование: «Согласно пункту 5 статьи 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.»

Если в соглашении из последнего абзаца (то есть в обязательстве) пропишете детям меньше, будете иметь дело с (то есть вас будут иметь) органы опеки. Они же часто требуют выделения детям долей не ниже установленных норм проживания (насколько это правильно — не ко мне)

Неисполнение обязательств в рамках использования маткапитала как основание недействительности сделок с жильем

Жизненная ситуация заставила меня разобраться с вопросами правовых рисков, связанных с исполнением обязательств получателя маткапитала.

Насколько я понял ситуацию, с момента реализации прав владельца соответствующего сертификата и направления государственных средств на оплату стоимости приобретенного жилья у собственника возникает обязательство по наделению долями в праве собственности на это жилье всех членов семьи. Обязательство это не фиксируется как обременение в ЕГРП, однако его неисполнение, как оказалось, может влечь неблагоприятные последствия как для самого собственника, так и для покупателей «обремененной» неисполненным обязательством недвижимости (обязательство это, кстати, судя по всему, нельзя новировать, например изменить предмет в части перенесения на другой объект недвижимости, необходимость в чем часто возникает, когда семья решает купить квартиру большей площади за счет продажи той, в которую был вложен маткапитал; в органах ПФР, во всяком случае, такую новацию не признают).

Оставляя за рамками вопросы публично-правовой ответственности (наиболее тяжелые последствия здесь предполагает статья 159.2 УК РФ), а также возможные риски, связанные с возвратом сумм маткапитала в бюджет, хотел бы обратить внимание на то, что на практике встречаются случаи, когда неисполнение указанного обязательства влечет недействительность сделок купли-продажи жилья. КонсультантПлюс в одной из своих подборок приводит два таких дела:

1) апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 21.08.2017 по делу № 33-12164/2017;

2) апелляционное определение Приморского краевого суда от 22.05.2017 по делу № 33-4961/2017.

В первом случае с помощью старой доброй связки статей 10, 168 ГК РФ была изничтожена сделка купли-продажи квартиры, купленной с помощью маткапитала, во втором еще интереснее: маткапитал был использован во исполнение обязательств перед застройщиком в рамках договора ДДУ, а изничтожили последующую сделку отчуждения этой квартиры третьему лицу. При этом суды игнорируют ссылки на статью 302 ГК РФ, а также доводы о добросовестности приобретателя и о том, что допущенные нарушения не должны повлечь неблагоприятные последствия для третьих лиц.

Похоже, что с учетом этой практики в чек-лист при покупке жилья впору добавлять еще один пункт — проверку того, не был ли использован маткапитал при исполнении обязательств по оплате жилья, притом по всей цепочке сделок. Подчеркну — соответствующие риски находятся за гранью видимости реестра прав на недвижимость. Еще один камень в огород публичной достоверности, и еще одно изъятие из добросовестности приобретателя. Непонятно, как вообще в такой ситуации возможно ее обеспечить.

Ответственность за неисполнение обязательства по материнскому капиталу

Была куплена квартира с использованием кредитных средств и материнского капитала, оформлено нотариальное обязательство о предоставлении доли собственности детям и супруге в квартире после погашения кредитной задолженности. В связи с сменой места жительства была продана квартира, погашен кредит и не выполнено обязательство по предоставлению доли собственности в этой квартире. По новому месту жительства куплена другая квартира, в которой я хочу предоставить долю детям и супруге.

1. Будет считаться предоставление доли собственности в новой квартире как исполнение мной данного ранее обязательства, если нет то какое наказание мне грозит и как минимизировать последствия невыполнения обязательства.

Ответы юристов ( 4 )

• 10,0 рейтинг
• 6694 отзыва эксперт

В случае соразмерности долей детей, это будет являться основанием с Вашей стороны для опровержения требований уполномоченных органов о допущенных нарушениях.

При этом стоит учитывать разъяснения Верховного Суда РФ о сразмерности долей, согласно которым:

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 марта 2017 г. N 4-КГ16-73

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно статье 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает объект индивидуального жилищного строительства, построенный с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала), и установлен вид собственности — общая долевая, возникающая у них на построенное жилье.

В соответствии со статьями 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака. К нажитому во время брака имуществу (общему имуществу супругов) относятся, в том числе, полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (пункт 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39Семейного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на средства, за счет которых она была приобретена.

В данном случае необходимо руководствоваться принципом соответствия долей в зависимости от объема собственных средств, вложенных в покупку жилья родителями (в том числе средств, принадлежащих каждому из родителей, не являющихся совместно нажитыми), а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что денежные средства материнского капитала в размере 341 698 руб. 40 коп. были перечислены в счет погашения задолженности по кредитному договору и составили 9,2% от общей стоимости квартиры, остальные средства являлись общими средствами супругов, в том числе полученными по кредитному договору. Дети в погашении кредита родителей участия не принимали, на совместно нажитое в браке имущество родителей права собственности не имеют.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для признания долей в праве собственности на квартиру супругов и детей равными.

Ответственность за неисполнение или как выполнить обязательства по материальному капиталу? Что будет, если нарушить договор, судебная практика

Согласно закону, материнский капитал – это не только право родителей, но и обязанность. Причем второе даже в большей степени.

Не случайно при реализации капитала на решение жилищного вопроса требуется оформление, а впоследствии и реализация нотариального обязательства.

Определение и законодательная база

Это письменный документ, удостоверяющий, что родитель, воспользовавшийся этим видом субсидии, обязуется наделить долями в приобретаемом жилище всех членов семьи.

Это нужно осуществить в течение полугода после того, как Пенсионный фонд перечислил средства на счет продавца жилья.

Причем требование относится не обязательно и не только к детям – материнский капитал только называется таковым, на самом же деле при его использовании должны учитываться интересы всех членов домохозяйства – прежде всего детей.

И именно поэтому, при выборе проекта дома, ипотечного кредита или новой квартиры следует задуматься о том, какие доли будут принадлежать вам и отпрыскам.

О размере долей в законодательстве ничего не сказано, об обязательном их равенстве — тоже.

Важно, что они должны быть. Причем взрослые члены семейства могут и отказаться от претензий на приобретаемую собственность, тогда ими оформляется соответствующий документ. У несовершеннолетних же такого права нет и осуществить отказ от их имени тоже запрещено.

Как выполнить обязательство по материнскому капиталу?

Исполнение обязательства по материнскому капиталу можно осуществить двумя способами: договором о выделении долей, либо дарения (когда взрослый член домохозяйства дарит свою долю или ее часть ребенку).

Договор должен обязательно быть нотариально удостоверен.

Для этого нужно нанести визит в нотариальную контору и представить следующие бумаги:

• общегражданское удостоверение личности;
• документы, подтверждающие собственническое право на жилье;
• уведомление из Пенсионного фонда об использовании денег материнского капитала;
• собственно договор.

Этот документ в числе прочих предоставляется в ПФР при запросе на перевод средств для завершения сделки по купле-продаже жилища или оформления ипотеки.

После того, как Пенсионный фонд одобрит сделку и деньги будут перечислены, у родителя есть шесть месяцев на выполнение взятых на себя обязательств.

Документы для Регистрационной палаты

Необходимо предоставить следующие документы:

• договор (копия, так как оригинал будет в любом случае храниться в ПФР и на руки заявителю не выдается. Если какие-то вопросы возникают, регистратор сам может уточнить нюансы, связавшись с ПФР);
• удостоверение личности родителя;
• свидетельства о рождении всех отпрысков (копии и оригиналы);
• документы на жилище;
• чек госпошлины (она составляет 2 тысячи рублей);

Процесс регистрации занимает до десяти рабочих дней.

Договоры по исполнению обязательств по мат. капиталу

Как уже говорилось, это может быть дарственная или соглашение о распределении долей.

Дарственная составляется собственником жилища от первого лица и содержит в себе:

• дата и место составления;
• паспортная информация дарящего, данные документа удостоверяющего личность;
• кому дарят (с упоминанием степени родства);
• информация о жилище – какой площади, кадастровый номер, по какому адресу, на каком этаже какого дома находится, из скольких комнат состоит, количество жилых и подсобных помещений);
• размеры даримых частей (это может быть вся доля или часть их).

к оглавлению ↑

Соглашение о распределении долей в жилище

Составляется также владельцами квадратных метров от первого лица.

В нем обязательно указываются:

• паспортные данные всех участников;
• характеристики квартиры – кадастровый номер, общее количество «квадратов», жилая площадь, количество комнат, по какому адресу, на каком этаже какого дома расположена;
• обязательно фраза, что участники пришли к соглашению о том, что – и далее описывается, какая часть жилища кому отводится;
• упоминание, что данный документ должен обязательно пройти регистрацию (ст. 131 и 164 ГК);
• в скольких экземплярах заключается документ (по правилу – в трех);
• подписи.

Если же покупка оформляется без ипотечного кредита, то можно прописать доли сразу же в договоре сделки и в документах о праве собственности.

Как исполнить обязательство по материнскому капиталу, вы теперь знаете. Далее поговорим вот о чем: есть обязательства по материнскому капиталу, а если не выполнить их, какое ожидать наказание?

Неисполнение обязательства

Что будет, если не выполнить обязательства по материнскому капиталу? Можно лишиться и денег, и квартиры, а при особенно яростном упрямстве нарушителя – и свободы.

Дело в том, что Пенсионный фонд тщательно отслеживает все движения государственных денег. Ответственность за невыполнение обязательства по материнскому капиталу наступит в любом случае.

И уж конечно, факт игнорирования обязательств не укроется от его внимания. Обещания государству не выполнить не получится.

Нарушителю по результатам будет сперва выдвинуто предписание, а если проигнорирует и это – ПФР обратится в суд. И придется доказывать, что вы не мошенник (ст. 159.2 УК).

Может быть просто расторгнут сделку и обяжут возвратить капитал государству. А если вскроется именно мошенничество, то есть получение выгоды, ничтожная сделка, особенно если было замешано обналичивание капитала (например, при покупке жилплощади у родни), запросто можно и отбыть в места не столь отдаленные – до десяти лет.

Если очень повезет, то можно отделаться штрафом (может быть эквивалентен годовому заработку), арестом до 4 месяцев или принудительными работами до двух лет. Но ведь сделки не совершаются в одиночку, там замешано не два и не три человека, а это уже будет расценено, как группа и по предварительному сговору.

Кстати, обычно риэлторским агентствам, помогавшим алчным родителям, удается выдернуть хвост из мышеловки и гнев государства обрушивается на семью владельца сертификата.

Далее представляем вашему вниманию — неисполнение обязательства по материнскому капиталу, судебная практика.

Судебная практика

Подобных дел, к сожалению, немало. Одно из таких было в Ивановской области.

Семья Котляровых, получив капитал, использовала его для покупки двухкомнатной квартиры. Однако обязательство не было исполнено, квартира была продана, а на эти деньги куплен дом.

Ситуацию спас опытный адвокат, который представил документы о том, что дети являются сособственниками этого дома. Сделку не расторгли, присудив, однако, штраф.

Меньше повезло семье Борисовых, которые купили квартиру у отчима мужа. По факту семья продолжала жить там же, где и жила, а отчим даже не потрудился съехать и сняться с регистрационного учета. Никого не посадили, назначив условное заключение (помог опять же адвокат), но сделку признали ничтожной,

Совершенно ясно, что подобные обязательства – категорически не та ситуация, где лучше сделать и пожалеть, чем не сделать и жалеть. Выгоду от этого все равно не получить. Срок светит реальный, а адвокат бесплатно не работает. Еще и посредникам за квартиру платить надо было. Гораздо выгоднее было бы соблюсти закон.

Чем грозит невыполнение нотариального обязательства

Суть обязательства в следующем: приобретенная недвижимость разделяется между родителями и детьми. О том, каким образом необходимо получать и исполнять данное обязательство, подробнее читайте в данном материале. pensiagid.ru Покупка квартиры с участием государственных средств — процесс хлопотный, энергозатратный и бюрократически очень затянутый. Яркий тому пример: ипотека с материнским капиталом (далее МК). Список необходимых для этой процедуры документов поражает свой длиной и разнообразием. Здесь и документы для оформления сертификата на МК, и бумаги на приобретаемую недвижимость, и кредитная документация. А еще в этом очень длинном и очень запутанном перечне есть одна бумага, которая не относится ни к одной из перечисленных категорий и без которой вам никогда в жизни не дадут ни МК, ни кредит. Вы, наверняка, уже встречали ее и, также наверняка, не заострили на ней своего внимания.

Ответственность за неисполнение обязательства по материнскому капиталу

• непосредственно договор дарения (либо соглашение);
• заявление – составляют сотрудники МФЦ;
• паспортные данные родителей;
• свидетельства о рождении;
• свидетельство о браке (либо о расторжении);
• свидетельство о праве собственности (либо выписка ЕГРП);
• договор купли-продажи;
• квитанция об оплате госпошлины – 2000 рублей (оплачивается в МФЦ).

После подачи всей необходимой документации заявитель получает расписку, где будет указана дата получения зарегистрированных документов. Средний срок регистрации договора (или соглашения) составляет 12 дней. После получения документации в указанный срок, можно распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению.

Особенности оформления и выполнения обязательств по материнскому капиталу

ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» В каких случаях необходимо представить документ Это зависит от условий договора, по которому семья оформляет приобретение жилья:

• сделки с несовершеннолетними гражданами требуют соблюдения множества формальностей, в результате чего процедура оформления документов может затягиваться на длительные сроки;
• приобретение квартиры с использованием кредитных средств также делает нецелесообразным включение детей в условия сделки;

• заверение у нотариуса обязательства может стоить дешевле, чем оформление собственности на детей (цена на обязательство по материнскому капиталу устанавливается тарифом нотариальной конторы).

На практике, родителям гораздо проще оформить право собственности на себя, а затем составить соглашение о распределении долей в пользу несовершеннолетних.

Исполнение обязательства по материнскому капиталу

Обязательство о выделении долей — документ, удостоверенный нотариусом или иным лицом, обладающим подобным правом, об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата (в том числе несовершеннолетних детей) на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала. Обязательство предоставляется в орган ПФР при подаче заявления о распоряжении средствами МК на улучшение жилищных условий. В нем содержится информация о том, что собственник жилья (владелец сертификата и/или ее супруг) берет на себя обязанность в будущем оформить жилое помещение в общую долевую собственность всей семьи.
Когда необходимо составлять письменное обязательство по маткапиталу? Согласно «Правилам использования материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства от 12.12.2007 г.

Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу

Ответственность за неисполнение обязательств Несмотря на действие программы по выдаче материнского сертификата более 10 лет, органы власти еще не определили структуру, которая будет следить за исполнением обязательств по МК. Кроме того, в 2017 нет взаимосвязи между Росреестром, ПФР и опекой для отслеживания выполнения обязательств. Также в законодательстве отсутствуют конкретные меры, которые приводят к определенной ответственности при несоблюдении НО.
Но при неисполнении обязательств, нарушителю стоит быть готовым к одному из следующих сценариев:

1. Принуждение по выделению доли в конкретные сроки.
2. Признание сделки недействительной.
3. Возвращение МК в полном объеме в государственную казну.

В итоге не стоит игнорировать условия по НО, которые заверены нотариусом. Одним из последних этапов по реализации МК является выполнение нотариального обязательства.

Соглашение о распределении долей в жилище

Неисполнение обязательства

Судебная практика

Определение и законодательная база Это письменный документ, удостоверяющий, что родитель, воспользовавшийся этим видом субсидии, обязуется наделить долями в приобретаемом жилище всех членов семьи. Это нужно осуществить в течение полугода после того, как Пенсионный фонд перечислил средства на счет продавца жилья. Именно так сказано в Федеральном законе № 256-ФЗ, ст.

10, п. 4. Причем требование относится не обязательно и не только к детям – материнский капитал только называется таковым, на самом же деле при его использовании должны учитываться интересы всех членов домохозяйства – прежде всего детей. И именно поэтому, при выборе проекта дома, ипотечного кредита или новой квартиры следует задуматься о том, какие доли будут принадлежать вам и отпрыскам.

Чем грозит невыполнение нотариального обязательства

Если жилое помещение, приобретенное с использованием МК, было продано без выделения в нем долей, то эта сделка может быть признана недействительной. Подать иск с такими требованиями имеет право любое заинтересованное лицо — ПФР, орган опеки и попечительства, дети, достигшие несовершеннолетия, прокурор. В таких ситуациях суд применяет последствия недействительности сделки, и по общему правилу, суд:

• обязывает стороны вернуть все полученное по сделке (покупателю — деньги, а продавцу — недвижимость);
• возложит обязанность на продавца выделить в возвращенном ему жилом помещении доли всем членам его семьи.

Пострадавшими в таком деле с большой вероятностью окажутся новые собственники жилья, так как шансы получения денег обратно невелики.
Чем грозит неисполнение обязательства, в связи с использованием материнского капитала? Не все из участников таких правоотношений задаются этим вопросом, тогда как проблем, в связи с его неисполнением возникает много, и порой приводит к крайне негативным последствиям. Но начнем с самого начала. Федеральным законом N 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) предусмотрено выделение средств в виде материнского капитала для семей, родивших второго и последующих детей, которые можно использовать на улучшение жилищных условий, получение образования или на повышение уровня пенсионного обеспечения. Для реализации этого права необходимо обратиться с заявлением и установленным законом пакетом документов в Пенсионный фонд РФ по месту жительства.

Ведь от этого дети только выиграют: семья получит значительную сумму, которую можно потратить на то, что нужно сейчас гораздо больше, чем небольшой домик далеко за городом. Например, на продукты, лечение детей, наконец, ремонт жилья, покупку мебели, одежды, подгузников… Почему государство не дает тратить деньги материнского капитала даже на здоровье детей, на лечение детей-инвалидов, наконец? Почему нельзя сделать ремонт в хорошем большом жилье, а надо покупать никому не нужный дачный домик или даже долю в домике, так как на целый не хватаетЕсли вы не выделяете доли детям, себе и мужу в приобретенном с использованием МК жилье, вы по закону подпадаете под уголовную ответственность за мошенничество с материнским капиталом. Вы можете быть лишены собственности и предстать перед судом.УКСтатья 159.

Мошенничество1.

Читать еще:  Как вернуть деньги, которые дал в долг: как взыскать долг через суд