Телефонное хулиганство, как преступное поведение в статьях УК РФ и способы эффективной борьбы с ним

Телефонное хулиганство, как преступное поведение в статьях УК РФ и способы эффективной борьбы с ним

Некогда невинный детский розыгрыш, заключавшийся в звонке неизвестному человеку и произнесении какой-нибудь непристойной или нецензурной фразы, сегодня получил своё собственное название и активных участников – пранкеров.

Результатом телефонных розыгрышей подобных «шутников» становятся аудиозаписи разговоров, в которых собеседника выводят из себя и глумятся в словесной форме. Те, кто допускает подобные выходки и подчас активно освещает свою деятельность в блогах, возможно не подозревает, что подобное поведение классифицируется, как телефонное хулиганство.

Что такое телефонное хулиганство по статьям УК РФ и КоАП?

Любые действия, нарушающие права человека на отдых, оскорбляющие его чувство собственного достоинства или несущие угрозу жизни и здоровью, выполняемые другим субъектом посредством телефонной связи могут быть отнесены к телефонному хулиганству. Поведение подобного рода может заключаться в активном взаимодействии с жертвой глупого розыгрыша, посредством шуток, разводов, провокаций и других словесных конструкций, вынуждающих абонента отвечать и вступать в диалог.

Имитаторы голосов знакомых адресату людей могут иметь целью, как безобидную по своим последствиям шутку, так и передачу ложной информации способной доставить человеку неприятности, изменив его отношение к окружающим его людям. Чтобы стать телефонным хулиганом, не обязательно обладать даром красноречия или способностью к подражанию, достаточно просто выбрать жертву, звонить в любое время суток, особенно ночью, молчать и тяжело дышать в трубку. Совершая подобные действия регулярно, вполне реально довести человека до неврастении и истерии, а также внушить манию преследования.

Обособленно от прочих телефонных «шуток» стоят звонки в различные организации или офисы с извещением о якобы заложенном взрывном устройстве, которого на самом деле не существует. Кажущаяся безвредность поступка, тем не менее становится причиной остановки работы объекта, ставшего жертвой телефонного «террориста», так как подобная информация не может остаться без внимания. Любой подобный сигнал сопровождается выводом людей, приглашением саперов и тщательным осмотром всех помещений на предмет взрывных устройств. Продолжительность подобной процедуры может занимать целый день, останавливая тем самым работу на весь период проверки.

О том, что делать при телефонном хулиганстве, расскажем ниже.

Более подробно о телефонном хулиганстве как противоправном деянии расскажет следующее видео:

Что делать и как бороться?

Самым эффективным способом противодействия субъектам, донимающих звонками в неурочное время, является игнорирование, которое современные телефоны позволяют выполнять достаточно просто, занося в черный список все неугодные номера. Если из первых секунд разговора становится очевидным, что звонящий человек пранкер, то связь следует оборвать, а номер телефона внести в список нежелательных контактов.

Стационарный домашний телефон, ставший для большинства населения анахронизмом после появления сотовой связи, продолжает оставаться основным средством офисной и корпоративной телефонии, которая также может представлять интерес для хулиганов. Игнорировать звонок в рабочее время не допустимо, так как даже абонент, звонящий с неизвестного номера может быть важным клиентом или руководителем со срочным поручением, поэтому отвечать придется каждый раз.

  • Аппарат с определителем номера поможет вычислить номер нежелательного собеседника и не брать трубку телефона.
  • Другими тактиками борьбы, которая может только раззадорить хулигана являются – угрозы и противодействие.

Угрожающая линия поведения заключается в уведомлении телефонного шутника об ответственности, предусмотренной законодательством, которая наступит для него, если звонки не прекратятся. Подобный выпад скорее всего не прекратит звонки по телефону, а интенсифицирует их, вызвав естественную реакцию противодействия и тогда придется доводить дело до конца, выполнив последовательность действий:

  1. определить номер звонящего при помощи АОН или, если определителя нет, либо звонят с мобильного или междугородного номера, набрав номер АТС с сотового телефона во время звонка и узнав его у оператора;
  2. записать разговор на диктофон или иное звукозаписывающее устройство;
  3. во время разговора постараться выведать у хулигана как можно больше личной информации провоцируя его на откровенность;
  4. написать заявление в органы правосудия, приложив номер злоумышленника и записи разговоров.

О том, куда обращаться с жалобой на телефонное хулиганство, читайте далее.

Об уроках безопасности при телефонном хулиганстве расскажет следующее видео:

Куда обращаться?

  • Письменное заявление, описывающее хулиганские выходки во всех подробностях, а также номер злоумышленника и записи разговоров следует передать в отделение полиции по месту непосредственного обитания. Причем манипуляции по определению номера злоумышленника и сбору доказательств целесообразно выполнить самостоятельно, так как правоохранители не жалуют дела о телефонном хулиганстве и приняв заявление с радостью откажут в возбуждении, так как злодея, звонящего с недобрыми намерениями, искать они и не будут.
  • Бездействие полиции может стать основанием для жалобы в прокуратуру, с просьбой провести проверку и обязать органы правопорядка найти хулигана.
  • Обратиться в суд, минуя следственные процедуры, можно в том случае, если удастся самостоятельно определить владельца номера, с которого совершались звонки, в противном случае орган правосудия не станет возбуждать дела об административном нарушении.

Как составить заявление?

Любое заявление в органы правопорядка и правосудия должны иметь:

  1. Описательную часть, в которой указываются все обстоятельства, в том числе дата и время звонков, их продолжительность и содержание разговоров. Акцентировать внимание следует на моментах, попирающих права личности, а именно:
  2. Вводную часть, включающую в себя реквизиты адресата (наименование органа, должностное лицо, ФИО) и заявителя (адрес, ФИО полностью, телефон для связи).
    • неурочное время звонков, из-за чего просыпались все домочадцы, в том числе маленькие дети;
    • непристойные предложения или ненормативная лексика, ругательства, оскорбляющие честь и достоинство человека;
    • угрозы в отношении жизни или здоровья.
  3. Просительная часть должна содержать ходатайство об установлении личности хулигана и привлечении его к ответственности.
  4. Приложения должны быть указаны в тексте и дополняют заявление, являясь доказательствами.
  5. В завершении следует поставить дату оформления документа и личную подпись.

Про уголовную и административную ответственность за мелкое телефонное хулиганство в статьях УК РФ и КоАП, штрафы и другие меры наказания читайте ниже.

Ответственность и наказание

Телефонное хулиганство может быть классифицировано, как уголовное деяние только в случае, когда звонящий грозит подрывом взрывного устройства или уведомляет о его закладке, что приравнивается к терроризму и подлежит наказанию по ст. 207 УК РФ, декларирующей:

  • взыскание разового платежа в размере до 200 тыс. рублей, либо путем полуторагодового удержания части доходов виновного;
  • до 480 часов обязательного труда на благо общества;
  • работы по исправлению поведения в интервале от года до двух лет;
  • ограничение свободы передвижения и смены места обитания сроком до трех лет;
  • принудительный труд не более, чем в течение трех лет;
  • арест от одного квартала до полугода;
  • трехлетнее заключение в тюрьму.

Иные случаи с признаками хулиганства рассматриваются в контексте ст.20.1 КоАП РФ, как мелкое хулиганство, за которое предусматриваются:

  • штраф от 500 до 1000 рублей;
  • пребывание в КПЗ в течение до 15 суток.

О случаях из судебной практики по статье статья за хулиганство по телефону, читайте далее.

Судебная практика

В 2011 году в городе Светлограде гражданка Печникова Г.И., будучи нетрезвой, решила разыграть органы охраны правопорядка и сообщила о возможном террористическом акте, дополнив позже свою информацию подробностями. Проверка звонка факта совершения противоправных действий не подтвердила, в следствие чего были проведены розыскные мероприятия и установлено лицо, сделавшее ложное заявление по телефону. Петровский районный суд Ставропольского края признал гражданку Печникову Г.И. виновной по статье 207 УК РФ и, ввиду чистосердечного признания и раскаяния, установил ей полуторагодовое условное лишение свободы.

Доведение телефонного хулиганства, классифицируемого по ст.201. КоАП достаточно проблематично, в силу нежелания органов правосудия сотрудничать без решения суда, который в свою очередь не может принять решение в отсутствие виновного лица. Замкнутый круг не позволяет наказать виновного, оставляя жертве только возможность игнорирования звонков. Доступная база судебных решений не позволила выявить постановлений по ст.20.1 КоАП РФ в отношении телефонных хулиганов.

Сегодня нарушения общественного порядка — не редкость: жестокое отношение к животным, вандализм, запрещенная пропаганда — все это негативным образом сказывается на нашей с вами жизни. Поэтому важно бороться и вовремя сообщать о нарушениях в органы правопорядка.

Об удивительно глупом случае телефонного хулиганства рассказывает следующее видео:

Что будет за телефонное хулиганство?

Очень часто сотрудники службы «112» получают так называемые хулиганские вызовы.

Анонимные абоненты звонят и сообщают, к примеру, о том, что в каком-то здании заложена бомба или на конкретной улице случился пожар, произошла утечка газа. Специалисты отправляют бригаду на вызов, а оказывается, что он ложный.

Что в таком случае может грозить горе-абоненту? Какая статься в Уголовном кодексе России (далее – УК РФ) предусмотрена за телефонное хулиганство?

Что такое телефонное хулиганство?

Постоянные угрозы, пошлости, нескромные вопросы, которыми донимает абонент — все это относится к телефонному хулиганству. То есть это действия, совершаемые при помощи телефона, направленные на нарушение личной жизни, прав человека на отдых, а также слова, оскорбляющие его.

Телефонные хулиганы могут злостно разыграть человека, угрожать ему с одной целью – вызвать у него страх или злость.

К телефонному хулиганству относятся звонки, имеющие такие признаки:

  • регулярность. Если человеку постоянно кто-то звонит и угрожает либо ведет разговор на одну и ту же тему, при этом человек, которому звонят начинает переживать и нервничать, то это можно отнести к телефонному хулиганству;
  • предоставление ложной информации. Например, звонивший сообщает о каком-то несчастье, имитирует голос, представляется другим человеком, сообщает о заложенной бомбе и т. д.;
  • стремление вывести человека на диалог, а также вызвать в нем реакцию.
  • К телефонному хулиганству не относятся звонки, которые не имеют негативного оттенка и никоим образом не могут причинить жертве вред.

    Например, если звонят и разыгрывают человека, то за это звонивший не будет привлечен к ответственности.

    Категории вызовов, признанных телефонным хулиганством

    Все ложные вызовы подразделяются на 3 категории:

  • Необоснованные звонки. Например, звонившему человеку кажется, что струйка пара, поднимающегося из-под земли, является очагом возгорания.
  • Хулиганские дозвоны. Например, учащемуся надоело сидеть на уроках и он решил развлечься: позвонил в службу «112» и сообщил о пожаре, а потом с удовольствием наблюдал за экстренной эвакуацией всех учащихся и персонала школы.
  • Телефонный терроризм. К этому виду ложных вызовов относится сообщение лицом о заложенном в здании взрывном устройстве.
  • Как бороться с телефонным хулиганством в 2020 году?

    Есть несколько способов борьбы с телефонным хулиганом:

  • Игнорирование звонка. Если вам уже знаком номер телефона звонившего и вы знаете, что человек будет вас донимать и доставать, тогда просто не нужно брать трубку. Также можно занести нежелательный номер телефона в черный список или же поставить на этот номер автоответчик. Еще можно взять трубку, но не разговаривать с хулиганом, а просто дать ему возможность выговориться (если он этого хочет). Рано или поздно он сам положит трубку.
  • Обращение в полицию. В правоохранительные органы обращаться нужно в том случае, если телефонный обидчик сильно беспокоит или вообще шантажирует абонента, использует его личные данные. Для того чтобы написать заявление в полицию, необходимо иметь доказательства. В качестве улик может выступить запись разговора с хулиганом, которую нужно приложить к заявлению.
  • Обращение в прокуратуру. В эту инстанцию нужно идти только после того, как в полиции заявителю откажут в принятии заявления либо не будут рассматривать его жалобу, ничего не будут предпринимать для того, чтобы вычислить и наказать хулигана.
  • Ни в коем случае не нужно перезванивать по надоевшему номеру. Ведь на нем может быть установлена функция переадресации, за счет которой абонент может быть переведен на платный сервис.

    Куда обращаться при телефонном хулиганстве?

    Если человек не знает личность звонившего, тогда ему нужно обращаться в полицию.

    Читать еще:  Доверенность на право подписи документов: скачать бланк и образец

    В том случае если телефонным хулиганом является знакомый человек, тогда можно пропустить поход в полицию и сразу обратиться в суд.

    Что будет за телефонное хулиганство?

    Телефонное хулиганство может относиться как к административному, так и к уголовному наказуемому деянию. Все зависит от характера поступающих звонков.

    Административная ответственность за телефонное хулиганство наступает в том случае, если звонивший надоедает своими звонками, звонит по ночам или регулярно в течение нескольких дней. При этом он угрожает абоненту расправой, достает его, запугивает и т. п.

    Такие деяния будут относиться к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок.

    В ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена такая ответственность за мелкое хулиганство, к которому относятся и надоедливые звонки:

    • штраф от 500 до 1000 рублей;
    • административный арест сроком до 15 суток.

    В том случае если звонивший сообщает о том, что в здании заложена бомба, здание подожгли и т. п., тогда ему грозит уголовная ответственность по ст. 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма».

    За такое правонарушение виновный может понести такое наказание:

    • штраф 200-500 тысяч рублей;
    • ограничение свободы сроком до 3 лет;
    • принудительные работы на срок от 1 до 3 лет.

    Если поступает телефонное сообщение о взрыве, поджоге или о другом действии, создающем опасность для людей, совершенным в отношении объекта социальной инфраструктуры (дом, предприятие, детский сад, школа и т. п.), при этом в результате действий соответствующих органов для предотвращения опасных последствий был причинен крупный ущерб (свыше 1 миллиона рублей), тогда виновному грозит такое наказание:

    • денежное взыскание в размере 500-700 тысяч рублей;
    • лишение свободы сроком на 3-5 лет.

    Как написать заявление в полицию по поводу телефонного хулиганства?

    Обращаясь в правоохранительные органы с проблемой телефонного хулиганства, необходимо знать и продумать, как и что написать в заявлении.

    Документ может быть составлен в произвольной форме, однако обязательно должен содержать такую информацию:

  • наименование адресата – отделение полиции, Ф. И. О. руководителя;
  • сведения об адресанте – Ф. И. О. заявителя, адрес проживания, паспортные данные, номер телефона;
  • кратно и четко (по делу) описать ситуацию: когда был совершен звонок, какова периодичность звонков, что говорил звонивший, с какого номера телефона он звонил. Также нужно указать угрожал ли хулиган заявителю, оскорблял, домогался его, звонил ночью и т. п.;
  • требования, которые выставляет заявитель: установить личность звонившего, наказать его;
  • перечень приложений. Это может быть аудиозапись разговора, распечатка звонков;
  • дата написания заявления и подпись заявителя.
  • Заявление лучше всего написать в отделении полиции. Там же дежурный сотрудник правоохранительных органов должен зарегистрировать заявление, а заявитель на руки должен получить корешок, который будет выступать в качестве доказательства того, что заявление было принято.

    По закону полиция должна рассмотреть заявление в течение 30 дней. Если по истечении этого времени ответ так и не будет предоставлен, тогда человек имеет полное право обратиться в прокуратуру.

    Образец написания заявления в полицию на телефонное хулиганство представлен ниже:

    Начальнику Центрального УВД г. Нижний Новгород

    от Чувашева А. С., проживающего по адресу:

    г. Нижний Новгород, ул. Революционная, 16/78

    паспорт: серия 123 № 545654

    тел. 8 (916) 5666587

    Прошу осуществить проверку поданного мной – Краско Сергеем Владимировичем заявления по поводу телефонного хулиганства. Начиная с 12.06.2018 и по сей день незнакомое лицо звонит мне ночью с мобильного номера – 8 (916) 2124789 и угрожает, требует от меня денег, говорит о том, что погубит всю мою семью, если я не соглашусь на его требования. Когда я занес его телефон в черный список, то звонки начали поступать с другого номера – 8 (916) 2332555. Звонило то же лицо, снова требовало деньги. Все разговоры в период с 02.09.2018-15.0.2018 я записывал на диктофон.

    На основании вышеизложенного, прошу:

    • Установить личность звонившего.
    • Принять решение о возбуждении административного или уголовного дела.
    • флеш-карта с аудиозаписью телефонных разговоров с неизвестным хулиганом;
    • распечатка звонков, где зафиксированы все звонки от абонента номеров телефонов 8 (916) 2124789 и 8 (916) 2332555.

    16.09.2018 г. подпись Чувашев А.С.

    Ответы на вопросы

    Вопрос: «Меня достали звонки из одного интернет-магазина, где я ранее покупал товары. Звонки поступают ежедневно. Относится ли автодозвон к категории телефонных хулиганств и можно ли наказать за это интернет-магазин?»

    Ответ: Если речь идет об автодозвонах, то наказать нельзя. Привлечь к ответственности виновных можно только в том случае, если звонившие угрожают или хамят.

    Вопрос: «Какое наказание за телефонное хулиганство ждет виновного?»

    Ответ: Все зависит от конкретного случая. Если звонивший говорит, что в здании заложена бомба, тогда ему грозит уголовное наказание. Если же звонивший просто мешает спать или ругается, тогда такое правонарушение будет относиться к мелкому хулиганству, за которое виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности.

    Вопрос: «Какие звонки можно считать мелкими хулиганскими?»

    Ответ: Это те звонки, при которых звонивший угрожает здоровью, жизни абонента или же нарушает общественный порядок.

    Вопрос: «Относится ли к понятию телефонного хулиганства СМС-сообщения с угрозами?»

    Ответ: Да, если они носят систематический характер.

    Вопрос: «Какая максимальная сумма штрафа предусмотрена за телефонное хулиганство?»

    Ответ: Если речь идет о мелком хулиганстве, тогда сумма штрафа ограничивается 1500 рублей. Если речь идет о телефонном терроризме, тогда максимальная сумма штрафа составляет 2 миллиона рублей (в случае если действия, направленные на предотвращение готовящегося взрыва или поджога, повлекли за собой смерть человека).

    Вопрос: «Как доказать, что звонивший оказался телефонным хулиганом?»

    Ответ: Необходимо записать на диктофон разговор с хулиганом и предоставить запись правоохранительным органам. Также можно сделать распечатку звонков, где будет указано, как часто звонивший совершал нежелательные звонки.

    Не каждый абонент, осуществляющий ложные телефонные звонки, имеющие признаки телефонного хулиганства, привлекается к уголовной ответственности.

    Если действия шутника связаны с нарушением личной жизни и спокойствия отдельного человека, тогда виновному может грозить административная ответственность (ст. 20.1 КоАП РФ).

    Если же звонок характеризуется как акт терроризма или нарушения общественной безопасности, тогда шутнику грозит уголовная ответственность по ст. 207 УК РФ.

    Для пресечения факта телефонного хулиганства необходимо обратиться с заявлением в полицию, прокуратуру или суд, обязательно приложив к документу запись телефонных разговоров с хулиганом.

    Мой опыт избавления от надоедливых звонков.

    Доброго времени суток всем!

    Собственно, как и обещала, буду вам описывать свой опыт избавления и последующего наказания тех, кто постоянно тревожил мой покой разного рода звонками.

    С одной стороны, меня очень порадовал проявленный интерес к моему прошлому посту http://pikabu.ru/story/tot_moment_kogda_roskomnadzor_okazals. , а с другой очень жаль, что многих людей тоже донимали и донимают звонками.

    Итак. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Вот этой частью вышеупомянутого ФЗ мы и будем руководствоваться. То есть, если согласия на обработку ваших персональных данных вы не давали, то вполне можете предъявить звонящему данный факт.

    Как правило, просто упоминание закона не производит должного эффекта (как и всё остальное, включая нецензурную брань), и они продолжают названивать.

    Чтобы собрать, так сказать, полный пакет доказательств, я делала запись звонков. Приложение для записи стоит давно, очень полезная штука во всех смыслах. Лично я пользуюсь самым обычным Call recorder от VictorDegt (не реклама, если что). Тысяча их в этих ваших маркетах и сторах, платные и бесплатные. Хочу разъяснить законность записи звонков: нормы, запрещающей запись разговора без согласия собеседника, в законодательстве нет. Так же, согласно статье 55 Гражданско-процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу могут быть сведения, полученные из аудиозаписей. При этом лицо, предоставляющее аудиозапись, должно указать, когда, кем и при каких обстоятельствах она сделана (статья 77 ГПК РФ). Например, к делу может быть приобщена запись телефонного разговора, в котором человек просит в долг и обязуется вернуть его к такой-то дате, или запись с оскорблениями и клеветой, когда речь идёт о защите чести и достоинства. А сделанные записи мы будем прикреплять к электронному обращению в Роскомнадзор.

    Видим такую форму

    Текст моего обращения был таков:

    В течении длительного срока на мой номер +7*********** поступают звонки рекламного характера от сотрудников ООО «Эйтери», которые представляются сотрудниками медицинского центра Эстика, либо медицинского центра «Биосфера», которые по сути, являются одним и тем же предприятием,который располагается по адресу г.Новосибирск ул.Кирова д.29

    Кроме того установлено, что сотрудникам ООО «Эйтери» также были известны другие мои персональные данные – моё имя, однако согласие на обработку персональных данных в целях продвижения товаров, работ и услуг ООО «Эйтери» не давались

    В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных осуществляется без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.

    Читать еще:  Арендатор уплачивает земельный налог: последствия для арендодателя

    Из вышеизложенного ясно, что сотрудниками ООО «Эйтери» допущено нарушение законодательства о персональных данных, в связи с чем прошу произвести проверку и принять сообразные закону меры.

    Прилагаю к обращению последнюю запись телефонного разговора с указанием номера, с которого, как минимум, 2 раза поступали звонки и датой совершённого звонка.

    Все данные о конторе, которая больше всех меня доставала, я нашла самостоятельно. Достаточно было ввести «медицинский центр Эстика» и там уже ссылки и посыпались — кто, где, зачем и сколько. Но можно обойтись и без этого, просто указав номер звонившего в обращении, они сами выясняют принадлежность.

    В этот же день мне пришло письмо о том, что моё обращение зарегистрировано. И где-то через неделю пришло первое письмо о ходе рассмотрения обращения.

    Дальше делаете скрин (копию, если отправляете всё почтой) паспорта, детализацию звонков (удобнее это сделать через личный кабинет абонента своего оператора, но если всё очень грустно, то можно это сделать и в офисе, я думаю). Тут есть ещё один очень важный момент — абонентский номер должен быть зарегистрирован на вас, иначе всё тщетно. Идёте в офис своего мобильного оператора и запрашиваете копию вашего абонентского договора. Прикрепляете всю эту красоту к ответному письму. И ждёте. Через 20 дней примерно мне пришло вот это.

    Ну и собственно 25 числа мне пришёл ответ о том, что на товарищей либо будут заводить дело об административном правонарушении, либо будут приняты иные меры прокурорского реагирования. Сразу в прокуратуру писать смысла нет, потому что такого рода дела рассматривает Роскомнадзор, ибо персональные данные это их компетенция.

    Статья 13.11. Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)

    Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) —

    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

    Сумма небольшая, но приятная( и насколько мне известно, штраф вроде собираются повысить) но в любом случае они хотя бы перестанут звонить.

    Скажу сразу, что я не юрист, а просто достаточно вредный и жаждущий справедливости звукарь)) Буду очень рада, если кому-нибудь эта информация окажется полезной и готова ответить на все вопросы, потому что могла что-то упустить по ходу.

    Баянометр ругался на пост про борьбу с коллекторами.

    Как бороться с рекламными звонками и обзвоном на домашний и мобильный телефон

    Когда рекламные звонки законны, а когда — незаконны

    Так как количество звонков с предложениями различных услуг с принятием изменений в Закон № 152-ФЗ «О персональных данных» (направленных в том числе и на борьбу недобросовестной рекламой) не сокращается, автор не перестает удивляться, сколько организаций осведомлены о его скромной персоне. При этом часть персональных данных сливается из МФЦ, т.к. именно полсе обращения в МФЦ поступало большое количество рекламных звонков (что происходило неоднократно).

    Когда рекламные звонки законны, а когда — незаконны

    Первый вопрос, который каждый из нас задает звонящему: «Откуда вы узнали мой номер (имя и (или) другие персональные данные)»? На этот вопрос звонящие обычно не дают вразумительного ответа, поэтому (как обычно) попробуем разобраться самостоятельно.

    Рекламные звонки на ваш телефон (как и смс) являются законными только при условии Вы дали согласие на получение такой рекламы, что прямо предусмотрено статьей 18 Закона «О рекламе» и статьей 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

    Чаще всего такое согласие распространители рекламы получают при оформлении анкеты на выдачу различных карт скидок, бонусных или клубных карт, а также на различных сайтах.

    Если пункт о вашем согласи на получение рекламных рассылок напечатан мелким шрифтом, то такое согласие не признается законным.

    Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

    Если вы не давали согласия на получение рекламных звонков или отказались от ее получения и не давали согласие на обработку своих персональных данных, то такие звонки незаконны дважды, т.к. нарушают требования:

    статьи 18 Закона «О рекламе» (за соблюдением которой следит ФАС)

    статьи 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» (за соблюдением которой следит Роскомнадзор).

    Не смотря на это, ни ФАС, ни Роскомнадзор не спешит бороться с незаконной рекламой, оставляя нас наедине с этой проблемой.

    Бороться с рекламными звонками можно следующими способами:

    Способы борьбы с рекламой по телефону

    Способы борьбы с рекламой по телефону такие же, как и с СМС — спамом, с той лишь разницей, что:

    к вашему оператору связи обращаться бесполезно;

    в этом случае обращаться с жалобой необходимо не в ФАС, а в Роскомнадзор, т.к. согласно статье 23 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» именно он осуществляет контроль и надзор за соблюдением этого закона;

    для автоматической блокировки входящих звонков есть программы для смартфонов (мне, к примеру, нравится программа «Не бери трубку»).

    При этом надо учитывать и некоторые особенности:

    в отличие от СМС спама при обзвоне происходит общение с живым человеком — рекламораспространителем;

    обычно рекламные звонки неожиданны, поэтому в результате рекламного звонка у нас на руках остается лишь номер телефона, с которого звонили.

    Поэтому не будем повторяться в ранее изложенных способах борьбы с СМС — спамом, а дополним эти способы примерным перечнем вопросов, которые надо задать распространителю рекламы с учетом того, что звонящие нарушают не только Закон «О рекламе», но и требования Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» (за что статьей 13.11 КоАП предусмотрена административная ответственность). Для этого спрашием:

    откуда у него ваш номер телефона;

    какая организация предоставила информацию о Вас;

    есть ли у звонящего документы с Вашей подписью, подтверждающие Ваше согласие на получение рекламы на этот номер;

    наименование, юридический адрес, ИНН, ОГРН организации, в которой работает звонящий, его фамилию, имя, отчество и должность.

    Здесь надо отметить следующее: для того, чтобы избежать звания оператора персональных данных (уйдя таким образом от всех сложностей, связанных с исполнением требований Закона № 152-ФЗ), зачастую заказчики рекламы передают функции по обзвону потенциальных клиентов третьим лицам (хотя звонящие и представляются работниками той организации, услуги которой они рекламируют. Так автору неоднократно раздавались звонки с телефона 383-14-81 и звонящие представлялись службой качества интернет-провайдера «Скайнет», начиная разговор с того, что в моем доме компания Скайнет предоставляет услуги интернет доступа и называя при этом как номер дома, так и другие мои персональные данные. Обратившись к провайдеру напрямую представители компании пояснили, что им (якобы) не известно — кто звонил, а указанный номер телефона не принадлежит провайдеру). В связи с этим не лишним будет спросить сведения о заказчике рекламы и основаниях предоставления услуг обзвона (дата и номер договора).

    Псоле чего требуем:

    прекратить распространение рекламы на данный номер в связи с тем (даже если Ваши персональные данные были получены законно — это прямо предусмотрено статьей 9 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»);

    удалить все Ваши персональные данные из всех баз данных звонящего (статья 20 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»);

    направить Вам письменное подтвердждение о том, что все Ваши персональные данные удалены из всех баз данных распространителя рекламы (статья 21 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»).

    Изложенные вопросы помогут Вам составить предметную жалобу в Роскомнадзор и повысит получение желаемого результата ее рассмотрения.

    Обращение с жалобой в Роскомнадзор

    Если вы не давали согласия на получение рекламных звонков или отказались от ее получения и не давали согласие на обработку своих персональных данных, то такие звонки незаконны дважды, т.к. нарушают требования:

    статьи 18 Закона «О рекламе» (за соблюдением которой следит ФАС)

    статьи 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» (за соблюдением которой следит Роскомнадзор),

    поэтому Вы вправе обратиться с жалобой в:

    Федеральную антимонопольную службу России, которая осуществляет надзор и контроль соблюдения законодательства о рекламе

    Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), т.к. именно этот гос. орган осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области защиты персональных данных.

    Жалобу можно направить через сайт Роскомнадзора (максимальное количество символов в – 2 000).

    Составить жалобу Вам помогут следующие материалы:

    Если Роскомнадзор установит нарушение, то сможет привлечь виновное лицо по статье 13.11 КоАП за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

    Является ли номер телефона персональными данными абонента?

    Один из часто возникаемых вопросов является вопрос о том, является ли номер телефона персональными данными?

    Ответ на этот вопрос дает статья 3 Закона № 152-ФЗ, согласно которому персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу. Следовательно, данные о номере телефона являются персональными, т.к. на основании номера телефона можно определить конкретное физическое лицо.

    Данный вывод подтверждает:

    судебная практика, обосновывая это тем, что под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, в том числе номер мобильного телефона, если эта информация позволяет идентифицировать личность (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 29.09.2015 по делу N 33-9241/2015);

    Роскомнадзор, который в своем Письме от 20.01.2017 № 08АП-6054 подчеркнул: принцип идентификации физического лица по фамилии, имени, отчеству из всего массива информации не является единственно возможным критерием отнесения обработанных сведений к персональным данным;

    Минкомсвязи России, который в своем Письме от 07.07.2017 № П11-15054-ОГ разъяснил, что:

    абонентский номер или адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Например, абонентский номер, принадлежащий юридическому лицу, не может рассматриваться в качестве персональных данных;

    к сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента — юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

    Читать еще:  Правила хранения охотничьего оружия и боеприпасов в 2020 году: сейф, требования

    Статья написана и размещена 27 февраля 2015 года. Дополнена — 06.05.2017, 26.07.2017, 02.03.2018

    Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

    Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2020

    Полезные ссылки по теме «Как бороться с рекламными звонками и обзвоном на домашний и мобильный телефон»

    Справочник USSD команд Билайн Мегафон МТС Теле2 Yota

    Как убрать рекламу в браузере

    Банковский террор. Как избавиться от навязчивых звонков

    Этим летом сотрудники банков буквально атакуют клиентов предложениями по кредитам и кредитным картам. Некоторые получали десятки телефонных звонков в день с одними и теми же «выгодными предложениями». Лайф разбирался, что делать, если сотрудники банков слишком настойчиво навязывают кредиты, и как избавиться от нежелательных звонков.

    — Поехала в отпуск, телефон в роуминге, звонок с незнакомого номера: «Я звоню из банка, у нас новое предложение по кредиту». Сказала, что не нужны мне никакие кредиты и не нужно мне трезвонить, я за границей. Прошло два часа. Звонит другой сотрудник того же банка! И опять со своим чудо-предложением. И так многократно за весь отпуск. Просто перестала брать трубку, видя незнакомые номера, но так это всё достало, что сил нет, — сетует Ольга. Это лишь одна из многочисленных жалоб на навязчивую телефонную рекламу.

    Все сообщения можно разделить на две основные группы. Первая — это звонки откровенных мошенников с номеров, похожих на номера банков. Избавиться от них сложно. Тут основной совет — не давать никакой информации о себе по телефону, ведь главная задача мошенников — выудить данные карты, чтобы снять с неё деньги. Вторая — навязчивые звонки сотрудников настоящих банков, крупных и известных. Их цель — прорекламировать кредит или условия выдачи кредитной карты. Одним словом, привести в банк нового заёмщика.

    — Прекратить поток звонков от банков вполне реально, — говорит ведущий юрист ООО «Крылов и партнёры» Валерия Петелина. — Для начала нужно записать разговор на диктофон. Во время разговора нужно обязательно попросить звонящего представиться и назвать банк, из которого он звонит. После этого надо спросить, есть ли у него разрешение на обработку ваших персональных данных.

    Если разрешения нет, после этого звонки, скорее всего, прекратятся автоматически. На том конце провода поймут, что перед ними образованный клиент и просто так навязать услугу ему не получится. Да и проблемы с законом никому не нужны. Если звонки не прекратятся, Валерия Петелина советует обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке законности использования персональной информации. В качестве доказательства нужно приложить диктофонную запись.

    Впрочем, обычно разрешение на обработку персональных данных у банка есть. Такое согласие клиенты дают, когда подписывают договор о получении первой же услуги, будь то вклад или кредит, объяснил президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Эльман Мехтиев. Впрочем, он добавил, что клиент вправе выбирать, как получать информацию, какую и нужна ли она вообще.

    — Можно отозвать у банка право на использование своих персональных данных, — рассказал эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев. — Для этого нужно написать заявление с соответствующими требованиями и оставить его либо в отделении, либо отправить по электронной почте. В том случае, если звонки продолжатся, можно смело идти в суд. Благо успешных прецедентов достаточно много.

    Фото © Андрей Гордеев / «Ведомости» / ТАСС

    Действительно, в начале года ФАС оштрафовала банк «Восточный» за регулярные звонки без соответствующего разрешения, а в марте Сбербанк был вынужден по решению регулятора выплатить 105 тысяч рублей за СМС-рекламу кредита.

    Кроме того, стоит помнить, что в банке всегда могут найтись недобросовестные сотрудники, которые могут продать ваши данные. Таким образом, после завершения сотрудничества с какой-либо компанией стоит на всякий случай запретить ей использовать свою персональную информацию.

    — По возможности, заполняя какую-либо анкету, в графе «Способ связи» оставляйте адрес электронной почты, а не номер телефона. Тогда полученную информацию вы будете получать и просматривать в удобное для вас время — и не только от банков, но и от других коммерческих организаций. Это в любом случае снизит риск нежелательных звонков, — посоветовал директор департамента управления активами компании Erarium Group Денис Лисицын.

    Куда жаловаться на навязчивую рекламу по телефону и предложение услуг?

    Здравствуйте! На мой телефон поступил звонок с незнакомого номера, молодой человек представился как сотрудник некой неизвестной компании, начал рассказывать о предоставляемых услугах, причем обращался ко мне по имени-отчеству. На вопрос, откуда мой номер, затруднился внятно ответить. По телефону горячей линии данной компании тоже не смогли ответить на мой вопрос. Я позвонила на горячую линию своего оператора связи, там сказали, что я не давала согласия на получение рекламы посредством телефона. Вопрос — нарушают ли закон подобные компании, используя мои персональные данные, которые я не предоставляла им? Куда мне жаловаться? Спасибо.

    Ответы юристов ( 2 )

    Здравствуйте. Можете обратиться в Роскомнадзор прежде всего. Ответственность за нарушение ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ установлена ст.24 данного закона

    1. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
    2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

    Добрый день, Екатерина!

    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

    Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.04.2004 № 189, надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная Служба Российской Федерации.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям Федерального закона «О персональных данных» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

    Вы вправе обратиться за защитой своих нарушенных прав в вышеуказанные органы.

    Как оштрафовать на 500 000 рублей за навязчивые звонки с неизвестных номеров?

    Краткое содержание:

    Практически любой гражданин, у кого есть мобильный или городской телефон, знает, что такое спам-звонки. «Невероятно выгодные» предложения валятся на граждан потоком, но большинство из них этому вовсе не радо. Особенно те, кто нигде не оставлял свой номер с согласием на получение рекламных предложений по телефону.

    Далеко не все рекламодатели утруждают себя соблюдением всех необходимых процедур – зачем такие сложности, если базу номеров (иногда даже с ФИО абонентов и некоторыми другими данными о них) можно просто приобрести из-под полы и раздать назойливым операторам?

    Но как заставить конкретных рекламщиков навсегда забыть ваш номер, вынудив их раскошелиться на полмиллиона рублей? Об этом будет рассказано далее.

    Что говорит закон

    Распространение рекламы по телефонной связи регулируется статьей 18 федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе» (ссылка), в которой указано, что распространителю необходимо предварительное согласие от получателя телефонной рекламы. Если абонент обращается с требованием прекратить распространение рекламы в его адрес, оно должно быть незамедлительно исполнено.

    В случае возникновения спорной ситуации рекламодатель будет обязан предоставить доказательства того, что у него было согласие от абонента на получение рекламных звонков. До тех пор, пока он этого не докажет, будет считаться, что звонок осуществлен без согласия на его получение.

    То есть самому измученному звонками рекламщиков гражданину ничего доказывать не потребуется. Достаточно просто заявить о том, что он не давал на них согласия.

    Что нужно сделать, чтобы наказать за назойливые звонки?

    Бывает, что граждане необдуманно дают свое согласие на получение звонков: при заполнении различных анкет или заключении договоров на предоставление каких-либо услуг и т.д. Для того чтобы вас не беспокоили в таком случае, потребуется просто заявить отзыв своего согласия на получение рекламных звонков. Можно не запоминать конкретных статей, достаточно примерно такой фразы:

    «Я отзываю свое согласие на получение рекламной информации и обработку моих персональных данных. Поскольку вы более не имеете права их использовать, они должны быть уничтожены в соответствии с требованием федерального закона «О персональных данных». Прошу более меня не беспокоить».

    Если же согласия у вас никто и не думал спрашивать, существуют другие, более жесткие меры: в соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ (ссылка) за данное нарушение рекламодателю грозит штраф от 100 000 до 500 000 рублей.

    Обращаться с жалобой следует в Федеральную антимонопольную службу РФ (ФАС). Если же незаконно собранная рекламщиками информация является слишком подробной и содержит персональные данные, дело может перейти в уголовную плоскость: за нарушение неприкосновенности частной жизни статьей 137 Уголовного кодекса РФ (ссылка) предусмотрена ответственность, вплоть до 4 лет лишения свободы.

    Поделитесь этой информацией со своими подписчиками на 9111 и в социальных сетях. Сделаем этот мир немного лучше. Спасибо за внимание.

    Ранее я описывал способ отвечать на звонки телефонных мошенников, который точно выведет их из себя (ссылка)

    Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

    Ссылка на основную публикацию