Законное увеличение площади участка

Земельная реформа, которая началась в 2015 году, одним из первых нововведений предоставила гражданину право увеличить площадь земельного участка за счет земель, которые находятся в муниципальной и государственной собственности. Несмотря на кажущуюся простоту процедуры, на практике возникает довольно много вопросов о том, как узаконить увеличение площади з/у в Москве и других регионах РФ.

Поэтому помощь специалиста при подготовке документов будет как нельзя кстати. Это позволит сэкономить не только временные ресурсы, но и сократить затраты на оформление дополнительных документов.

В каких случаях можно увеличить площадь ЗУ

Законодатель допускает наращивание размера ЗУ в следующих случаях:

сведения о наделе содержатся в ГКН, то есть, его границы уточнены;
площадь не превышает максимальную величину, установленную правилами застройки и землепользования;
пустующая земля, которая прилегает к участку и никому не принадлежит;
участок предназначен для, ведения подсобного или дачного хозяйства, огородничества или садоводства, ИЖС согласно 35 ст. ЗК РФ.

Важно! Вновь образуемое землевладение не должно превышать на минимальный размер площадь основного надела, установленный правилами застройки и землепользования.

Перераспределение земельных наделов не допускается в следующих случаях:

ЗУ не соответствует требованиям законодательства;
из присоединяемого надела можно сформировать самостоятельную единицу;
имеет место быть несоответствие вида разрешенного использования участка и территориальной зоны его месторасположения.

Список документов для расширения участка

Увеличивать площадь участка необходимо с соблюдением алгоритма действий:

Заказываем у кадастрового инженера схему расположения основного надела. Добавляемый участок находится в одном кадастровом квартале и территориальной зоне с основным.
Заявление на увеличение площади, схему земли и правоустанавливающий документ на нее необходимо подавать в уполномоченный орган государственной власти, который занимается вопросами предоставления наделов.
После рассмотрения поданных документов, уполномоченный орган принимает постановление об увеличении.
Заявителю необходимо снова обратиться к кадастровому инженеру для того, чтобы получить межевой план на новый участок, который получился путем перераспределения. В свою очередь, кадастровый инженер перенаправляет план в Кадастровую палату для постановки надела на кадастровый учет.
В результате гражданину на руки выдается кадастровый паспорт, который он передает в уполномоченный орган для составления Соглашения о перераспределение. Именно этот документ и будет являться основанием для регистрации права собственности на новый, объединенный ЗУ.

Важно! Участок, который присоединяется должен иметь ограничения, которые не позволят вывести его в самостоятельный надел. Речь может идти о площади, расположении. В противном случае в перераспределении будет отказано.

Порядок увеличения площади земельного участка

Увеличение границ земельного участка возможно несколькими способами, каждый из которых подходит для определённой ситуации. Ниже рассмотрим каждый случай более подробно.

При уточнении границ

Уточнение границ земельного участка с увеличением площади является юридической процедурой по изменению границ надела путем присоединения нового пространства. На практике эти работы выполняются кадастровым инженером и называются «Оформление прирезок» на основании ФЗ № 171-ФЗ от 23.06.2014.

Основания для проведения процедуры:

желание собственника;
наличие прилегающих к наделу свободных земель;
отсутствие межевания.

Уточнение границ осуществляется посредством проведения межевания, которое увеличит площадь участка за счет заброшенных земель на 10% от площади основного надела.

При межевании

Увеличение границ надела с помощью межевания предполагает изменение площади через перенос границ участка на свободную территорию.

Важно соблюсти 2 условия:

земля, которая присоединяется должна быть свободна;
присоединяемый участок должен совпадать по виду разрешенного пользования и категории использования земли с основным.

Важно! Присоединяемый участок не должен превышать установленный минимальный размер, установленный правилами землепользования. Муниципалитеты определяют площадь самостоятельно. Но если такового нормативного акта нет, то присоединяемый надел не может превышать площадь основного более чем на 10 процентов — закон в этом плане довольно четкий и погрешностей не допускает.

При межевании должен быть составлен акт, в котором отражается согласие всех заинтересованных лиц. Порядок согласования должен быть соблюден; в противном случае такое увеличение можно признать незаконным(ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Читать еще: Расчет земельного налога по кадастровой стоимости: калькулятор, примеры расчетов

Для справки! З/у фактически остается прежним: кадастровый номер не меняется; но в сведения госреестра о земельном участке производится внесение изменений относительно уточненного земельного участка.

Путем перераспределения

Увеличение площади участка должно быть оформлено соглашением о перераспределении, которое заключается между собственником основного участка и органом местного самоуправления, который наделен правом по распоряжению муниципальной землей.

Собственник соседнего участка уточняет, кто является владельцем надела, который планируется присоединить. Это может быть федеральная, муниципальная или областная земли; с частной собственностью такая процедура невозможна.
Гражданин подает заявление в уполномоченный орган.
К заявлению прикладываются следующие документы:

подтверждающие право собственности на з/у;
схема расположения земли и т. д.

В течение месяца орган принимает решение о заключении соглашения или об отказе в подписании документа с обоснованием причин отказа.
Если принято положительное решение, то собственник за свой счет проводит межевание земель при уточнении границ и ставит участок на кадастровый учет. Только после этого соглашение подписывается. Именно соглашение является документов для регистрации прав собственности на з/у.

Важно! Перераспределять можно только те участки, из которых нельзя сформировать новые наделы.

На 10 процентов и более

Увеличение границ земельного участка в ходе проведения дачной амнистии допускается не более, чем на 10%, если ранее указанные границы не определялись в порядке, предусмотренном законодательным актом Российский Федерации.

Уполномоченный орган вправе отказать в госрегистрации в связи с уточнением границ з/у по следующим причинам:

площадь вновь образуемого участка стала больше величины, указанной в правоустанавливающих документах на минимально утверждённый размер, указанный в нормативном акте органа местного самоуправления;
при уточнении границ нарушен порядок согласования границ.

Размер оплаты

Размер платы за увеличение площади участка, который находится в частной собственности, за счет присоединения земель из федеральной собственности уточняется постановлением правительства РФ от 03.12.2014 № 1308 и устанавливается в размере 15% от кадастровой стоимости надела. Стоимость рассчитывается пропорционально части, подлежащей присоединению.

Что касается земель, находящихся в собственности муниципалитетов, то органы местного самоуправления региона устанавливают плату за увеличение площади земельных участков посредством принятия нормативного акта.

Рассмотрение типичных ситуаций

Разберем несколько примеров из практики.

Дочь унаследовала после смерти отца 6 соток в деревне. Но после проведения замеров через пару лет выяснилось, что площадь участка больше на 2,69 сотки. Как оформить увеличение по дачной амнистии?

Сначала получаем согласие соседей, затем отправляемся в администрацию и выясняем, чьи это земли. Далее уточняем максимальный размер изменения площади, который установлен органом местного самоуправления, после чего проводим межевание. Ставим участок на кадастровый учет и получаем кадастровый паспорт. После этого передаем документы в администрацию района и заключаем соглашение о перераспределении.

И. решил присоединить заброшенный участок к своему наделу. Он получил разрешение от соседей, составил схему места и обратился за его регистрацией. Однако возникли сложности на основании того, что участок хоть и был заброшенный, но находился в собственности администрации. И. решил его выкупить и обратился к уполномоченному органу с предложением. Ему предоставили все характеристики участка и назвали цену. Он ее заплатил и получил землю. Далее было проведено межевание с уточнением границ, после чего И. обратился в уполномоченный орган для регистрации полученного надела.

Читать еще: Варианты, как заказать кадастровый паспорт через «Госуслуги» дистанционно

Таким образом, увеличение площади ЗУ возможно посредством присоединения к нему свободного надела. При этом необходимо не только соблюсти установленную законом процедуру, но и уточнить, действительно ли надел можно присоединить.

Как увеличить площадь земельного участка?

Многие участки, находящиеся в пользовании граждан, не имеют оформленных кадастровых и межевых документов. При оформлении таких документов границы участка могут уточняться, что приводит к изменению площади.

Это может происходить как за счёт изменившегося почвенного рельефа, так и за счёт присоединения к частному наделу государственной земли.

8 (800) 600-36-07 – Регионы
+7 (499) 110-86-72 –Москва
+7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург

Под межеванием участка земли подразумеваются геодезические работы, целью которых является определение или уточнение границ участка относительно соседних наделов.

Межевание включает в себя:

Измерительные и фотографические работы на участке;
Обработку и анализ результатов измерений;
Составление межевого плана участка;
Согласование вновь установленных границ с заинтересованными лицами.

В качестве заинтересованных лиц выступают соседние землепользователи и органы муниципальной власти, если участок, в отношении которого проводится межевание, граничит с землями общего пользования.

Изменения в уже оформленный кадастровый документ также вносятся на основании межевого плана.

Работы на участке по определению соответствия фактических границ обозначенным в проекте межевания являются межевыми работами по уточнению границ.

В результате проведённых кадастровым инженером измерений и переносе границ площадь участка может:

Увеличиться;
Уменьшиться;
Остаться без изменения.

Минимальные размеры земельных участков определяются в соответствии с законами субъектов федерации, в зависимости от особенностей хозяйствования в данном регионе.

В соответствии с п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ, устанавливаемые местным законодательством минимальные размеры не должны препятствовать разрешённой деятельности на земле данной категории и целевого назначения. Например, если участок предназначен для строительства жилья, его размер не должен быть меньше 0,06 Га в большинстве регионов.

Как увеличить площадь

Перераспределение границ – это взаимное изменение границ смежных наделов земли, которые могут находиться как в частной, так и в муниципальной собственности.

Увеличение площади земельного участка за счёт переноса его границ регулируется следующими статьями закона:

Ст. 11.9 ЗК РФ определяет требования к земельным наделам, площадь которых изменяется в результате межевых работ по перераспределению или уточнению границ;
В ст. 39.28 ЗК РФ приводятся основания для увеличения площади участка и существующие ограничения;
Ст. 39.29 ЗК РФ описывает порядок заключения соглашения с местными властями о переносе границ с увеличением площади.

Увеличение площади участка путём переноса границ может быть осуществлено за счёт:

Земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности;
Земель соседних участков.

Для увеличения площади за счёт муниципальных земель общего пользования владельцу участка необходимо заключить соглашение с земельным комитетом местного муниципалитета.

Заключение соглашения об увеличении площади происходит в следующие шаги:

Владелец участка обращается в земельный комитет с заявлением и необходимыми документами;
Сотрудники комитета рассматривают заявление в течение 30 дней;
По итогам рассмотрения заявителю выдаётся либо разрешение на согласование границ, либо письменный отказ с указанием причины;
После получения разрешения заявитель организует кадастровые работы за свой счёт;
По итогам проведенных работ межевой план предоставляется снова в земельный комитет для окончательного утверждения;
В правовой реестр вносятся соответствующие изменения.

В заявлении владелец надела земли должен указать все его параметры. А также собственные реквизиты и контактные данные для связи.

Если часть данных будет указана неверно или не полностью, то заявление подлежит возврату в течение 10 дней с момента подачи с указанием всех неточностей и рекомендаций по их исправлению.

Читать еще: Жалоба в Конституционный Суд: составление, образец и порядок подачи в 2019 году – Центр Совета

К заявлению следует приложить следующие документы, согласно п. 3 ст. 39.29 ЗК РФ:

Копии документов о праве на участок и о происхождении данного права;
План-схема расположения границ участка относительно соседних земель;
Для иностранных организаций – перевод на русский язык свидетельства о госрегистрации юридического лица.

Перевод свидетельства о регистрации иностранного юридического лица должен быть заверен нотариально, а план-схема участка предоставляется только при отсутствии утверждённого межевого проекта для территории, к которой относится земельный участок заявителя.

Изменение границ без изменения площади

По итогам выполненных межевых работ границы участка могут быть изменены без изменения его площади.

Это может произойти в следующих случаях:

При ликвидации чересполосицы;
При выравнивании границ за счёт переноса вкраплений и включений;
При изменении границ смежных участков по взаимному согласию их владельцев.

Изменение соседних границ подразумевает переход выступающей части участка к соседнему землепользователю в обмен на аналогичное присоединение части участка соседа. Данное изменение границ происходит без изменения площади, но позволяет соседям выровнять границы своих земель с целью более эффективного их использования.

Когда увеличение площади невозможно?

Причины, по которым площадь земельного участка нельзя увеличить в процессе межевания, могут быть следующими:

Наличие у соседних землепользователей утверждённых и согласованных межевых планов;
Изъятие граничащих с уточняемым участком земель общего пользования из оборота;
Прохождение границ участка вблизи красных линий территории;
Нахождение площади уточняемого участка в пределах максимума, установленного в регионе для земель данного назначения.

Если территория, на которой расположен участок, относится к муниципальной земле, предоставленной некоммерческому (дачному или садовому) товариществу, то увеличение площади такого участка за счёт прирезков возможно только в случае, если его границы не приближаются к красным линиям более, чем на метр.

Допустимая погрешность

Если на земельном участке были проведены геодезические работы по уточнению или переносу его границ, то площадь данного надела может увеличиваться или уменьшаться по отношению к изначальной не более, чем на одну десятую часть, согласно п. 14 ст. 39.29 ЗК РФ.

Кроме того, правила расчёта погрешности при изменении площади без изменения нормативной и кадастровой стоимости участка должны соответствовать методике, утверждённой Приказом Минэкономразвития № 921.

В зависимости от категории земельного участка существует различная допустимая погрешность расположения измеренных граничных точек относительно существующих в натуре, список данных погрешностей приведён в Приложении № 1 к Приказу № 90.

Какие нюансы имеет межевание дачных участков? Подробно об этом мы рассказали в нашей статье.

Кадастровый паспорт является важнейшим документом на земельный участок. Как его получить, читайте в материале.

Последствия

В результате увеличения площади участка за счёт государственных или муниципальных земель на владельца ложатся следующие обязанности:

По выкупу присоединённой части государственной земли;
По уплате дополнительной стоимости земельного налога;
По эксплуатации присоединённого участка в соответствии с видом разрешённого землепользования;
По соблюдению правил публичного сервитута.

Если присоединённая часть находится вблизи проезжей части или через неё проходит дорога, землепользователь должен обеспечить беспрепятственный проход третьих лиц через свой участок. Согласно п. 5 ст. 39.28 ЗК РФ, стоимость выкупа присоединённой земли определяется местным законодательством.

Итак, увеличить площадь земельного участка при межевании можно, выполнив перераспределение границ с соседними участками в пользу собственного. Площадь может увеличиться как за счёт государственных земель путём их выкупа, так и за счёт соседних частных земель, если заказчику межевых работ удастся доказать своё право на них.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!