Штраф за просроченный паспорт

​Штраф за просроченный паспорт

Своевременная замена удостоверяющего личность документа – это, по сути, гражданская обязанность каждого. Штраф за просроченный паспорт – это единственное предусмотренное законом наказание за данный проступок. Именно проступок, так как к разряду преступлений данное деяние не относится. Объяснить факт просрочки документа незнанием не получится, так как сроки замены паспорта прописано на последней его странице, не считая таких событий в жизни, как женитьба, порча или уничтожение документа, а также его утрата. Кстати, в последнем случае присутствуют и штрафы за потерю паспорта.

 

Как избежать штрафа за просроченный паспорт?

Чаще всего заменить главный документ гражданина приходится менять при достижении определенного возраста – 20 и 45 лет, а также при замужестве для женщин, которые берут в ЗАГСе фамилию мужа. В последней ситуации штраф за замену паспорта возникает редко, так как делают это специалисты ЗАГСа, а паспорта вручаются в день бракосочетания.

А вот достижение определенного возраста нередко приводит к тому, что выписывается штраф за просрочку замены паспорта. Примечательно и то, что суммы штрафных санкций варьируются от тяжести проступка.

Cколько штраф за просроченный паспорт?

Штраф за просрочку паспорта составляет от 2000 до 5000 рублей, в городах федеральной значимости – в Москве и Санкт-Петербурге.

Обратиться с вопросом о замене паспорта необходимо в течение месяца (30 календарных дней) с той даты, когда действие паспорта завершилось.

Если гражданин обратился в период до 30 дней с момента окончания действия документа, штраф за просроченный паспорт не назначат.

Помнить следует и о том, что инспектор определяет сумму штрафных санкций самостоятельно, а значит, она может быть равна и 2, и 2.5 тысячам. А если нарушение повторное, то и 3 тысячи рублей.

Действие просроченного паспорта

Отметить следует и том момент, что если сегодня срок действия гражданского документа завершился, а на завтра его владельца остановил полицейский и потребовал паспорт, предъявить просроченный документ вполне законно и задержать гражданина по причине просроченного паспорта не законно, а вот порекомендовать его заменить сотрудники полиции вполне имеют право. Другой момент заключается в том, что по просроченному паспорту ни один банк операции со счетами или по выдаче карт не проведут.

Так, для полного понимания своих прав, следует знать, что по просроченному паспорту:

  • можно купить билет на междугородний автобус, но не на поезд или самолет;
  • купить алкогольные напитки;
  • предъявить сотруднику полиции в доказательство своей личности;
  • предъявить в больнице на приеме у врача;
  • предъявить при трудоустройстве, естественно, оговорив тот момент, что вскоре будет предъявлен новый документ.

—>

Просроченный паспорт может стать препятствием при:

  • Совершении банковских операций;
  • Совершении сделок с недвижимостью;
  • Совершении покупок в кредит или рассрочку;
  • Покупке билетов на поезда или самолеты.

Порядок замены паспорта

Если гражданин обратился в миграционную службу или ФОМС по месту жительства/регистрации, или нахождения (например, документ прекратил действие, когда человек был в командировке) в течение месяца с момента завершения действия паспорта, то штраф за просрочку паспорта назначить не могут, в противном случае есть смысл обжаловать действия сотрудников службы.

При замене паспорта необходимы следующие документы:

  • просроченный паспорт;
  • заявление на замену паспорта по форме УФМС;
  • 2 фото на паспорт;
  • подтверждение оплаты нового бланка;
  • военный билет для военнообязанных.
  • если женаты или замужем, имеете детей необходимо взять с собой свидетельства о рождении детей и браке, а также разводе, если есть такой факт;
  • домовые книги или документы, подтверждающие собственность имущества для внесения прописки.

Основания для отмены штрафа за просроченный паспорт или кому его могут не назначить

Первый документ гражданина оформляется в возрасте 14 лет, если ребенок просрочил момент его получения или заменил несвоевременно при порче, утрате документа, штраф на него не наложат.

Беременным женщинам или к матерям, имеющим малолетних детей также не применимы штрафные санкции. Нахождение на стационарном лечении или иные уважительные причины также могут стать основанием для отмены паспорта. Кроме того, чистосердечное признание, раскаяние и прочие моменты могут стать основанием для того, что штраф заменят предупреждением.

На практике, случается это редко, а значит, документ следует заменять своевременно.

Помнить следует и о том, что совсем не в пользу гражданина могут сыграть и отягчающие обстоятельства:

  • совершение проступка группой лиц, например, членами одной семьи;
  • повторное нарушение;
  • привлечение несовершеннолетних к совершению деяния, что в ситуации с паспортом случается редко;
  • совершение проступка в состояние алкогольного опьянения.

Читать еще:  Документы на служебное жилье военнослужащим

О наложении штрафа выписывается постановление, а произвести оплату необходимо в течение 2 месяцев. Если этого не сделать, сумму штрафа могут и увеличить в 2 раза, а также назначить исправительные работы до 50 часов, или же назначить арест на 15 суток. Все эти моменты прописаны в административном законодательстве и вполне применяются на практике.

Ответственность за просроченный паспорт гражданина РФ

О замене паспортов.
ФМС РФ Приказом от 07.12.2009 г. N 339 утверждён Административный регламент ФМС по предоставлению госуслуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учёту паспортов гражданина РФ».
Статьёй 1 Приложения к Приказу ФМС России от 07.12.2009 N 339 определено, что Административный регламент ФМС, определяет последовательность действий (административных процедур) Федеральной миграционной службы.
Безусловная обязанность принятия документов установлена пунктом 38 Регламента, в соответствии с которым «Должностные лица обязаны представить в 3-дневный срок переданные гражданами документы и личные фотографии в подразделения для оформления паспорта».
Дальнейшие действия определены в пункте 39 Регламента:
«При поступлении необходимых документов должностные лица, сотрудник подразделения, ответственный за прием документов, проверяют тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя, оценивают качество и соответствие фотографий установленным требованиям.
Гражданину сообщается о дате получения паспорта и возвращения сданных личных документов. Максимальный срок выполнения действия — 5 минут.»
Из буквального толкования указанных пунктов, безусловным образом следует, что законодатель не предусмотрел никаких иных действий сотрудника, кроме указанных, т.к. перечень действий является исчерпывающим и к тому же ограничен конкретным промежутком времени: пять минут. Термины «протокол» и «штраф» в перечне процедур не упоминаются.
Кроме того, из указанного положения чётко обозначены цели, которыми обязан руководствоваться сотрудник:
1. Проверка тождественности лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя;
2. Оценка качества и соответствие фотографий установленным требованиям..

Таким образом, понятия «штраф за просроченный паспорт» не существует. Есть нарушение сроков обмена, но за это нарушение также никаких санкций законом не предусмотрено. И есть «проживание без документа, удостоверяющего личность» — за это нарушение предусмотрена санкция статьи 19.15 КоАП РФ (часть 1) для нарушителей и часть 2 — для лиц, ответственных за нарушение.
Факт этого правонарушения («проживания с нарушением установленных правил») устанавливается в порядке процедур, предусмотренных Административным регламентом исполнения ФМС России, её территориальными органами и органами внутренних дел РФ государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ

Во исполнение Закона РФ от 25.06.1993г. N5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. N713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, Приказом МВД РФ и ФМС РФ от 19.05.2009г. N 385/117 утвержден Административный регламент исполнения ФМС РФ, ее территориальными органами и ОВД РФ государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами РФ правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Согласно п.1.1 Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при организации и проведении проверок соблюдения гражданами РФ Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В силу абзаца 3 пункта 39 регламента непосредственное выявление сотрудниками ФМС России факта нарушения гражданином РФ законодательства о регистрационном учёте граждан, является лишь основанием для проведения плановой или внеплановой ВЫЕЗДНОЙ проверки.
Кроме того, в диспозициях пунктов 46, 47, 75 Регламента, составление протокола, в порядке пункта 74 Регламента, без издания Распоряжения о проведении проверки, содержащего сведения о виде проверки, основаниях проведения проверки, объекта проверки, состава группы и её руководителя, а также регистрации Распоряжения (с присвоением ему регистрационного номера) лишено законных оснований.
Как видно из Регламента, установление факта нарушения правил проживания производится путем выездной проверки и путем «проверки паспортов в помещениях УФМС» не предусмотрено.
Кроме того:
Часть 1 статьи 28.3 КоАП РФ устанавливает ограничение круга должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов — пределами компетенции соответствующего органа.
Пределы компетенции ФМС установлены Положением о ней, утвержденном Указом Президента РФ от 19.07.2004 г. N 928, согласно которому ФМС является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (пункт 1).
Ограничение компетенции ФМС только сферой миграции, кроме того, конкретизировано пунктом 15 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.
Следует учитывать, что сфера миграции охватывает лишь отношения при мигрировании (переезде, переселении).

Читать еще:  Завещание или дарственная – что лучше? Чем отличается и как лучше оформить наследство?

Короче:
1.выявление нарушений и обмен паспортов — это абсолютно разные и не связанные между собой действия(в одном случае это госуслуга, в другом — надзорная функция. Поэтому, регулируются они разными Административными регламентами(за нарушения этих регламентов КоАП РФ предусмотрена ответственность;
2. Выявление нарушения правил проживания без выездной проверки невозможно;
3. ФМС не имеет полномочий контролировать действия лиц, не являющихся мигрантами(поэтому имитирует это выдавая всякие листки убытия/прибытия при обмене) — ведь лицо, проживающее по месту своей регистрации не является мигрантом, следовательно выявление нарушений правил проживания такими лицами — прерогатива органов внутренних дел(участковых уполномоченных).

Взято с сайта Веста(разнообразное)./виктор.юкос.ру/

КоАП РФ не содержит ответственности за бездействие «не своевременная замена паспорта», однако ФМС, а затем и суды привлекают к админ. ответственности за действие, предусмотренное в ч.1 ст.19.15 КоАП РФ: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей».

Такая административная практика основана на толковании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, сделанном в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 года «Ответы на вопросы 4 квартала 2005 года» (ответ на вопрос №15) о том, что недействительность паспорта гражданина РФ наступает по истечении срока, указанного в пункте 7 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828. С той поры при обжаловании постановлений ФМС и суды по другому и не толкуют.

Но есть одно обстоятельство, которое позволяет усомниться в законности позиции судов и ФМС. Дело в том, что ФМС ведет базу данных «ЗП» (замененные паспорта), и по правилам ведения этой базы данных старый паспорт числится действительным до момента выдачи нового паспорта. Любой гражданин может проверить свой (даже сданный) паспорт на сайте ФМС РФ ( http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?s .

Следовательно, работники ФМС привлекают гражданина к ответственности за проживание по недействительному паспорту, заведомо зная, что просроченный паспорт еще действителен по их же ведомственному учету. Таким образом, это не привлечение, — а вменение административной ответственности в отсутствии события правонарушения.

Лицу, просрочившему паспорт, рекомендую прибыть в ФМС на сдачу просроченного паспорта с дивайсом, на котором по базе данных его (гражданина) паспорт значится «действительный&»; в момент присутствия в ФМС. На попытку развода на протокол/постановление/штраф предъявить чиновнику компьютер или планшетник с заблаговременно открытой страницей в которой ФМС утверждает о действительности сдаваемого просроченного паспорта.

После прохождения оторопи чиновника, (хотя они у нас стойкие), надо предложить сотруднику ФМС прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения по ст.24.5, ст.28.9 КоАП РФ. Если привлечение к ответственности все же состоится, то надо отметить в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении об отсутствии события правонарушения со ссылкой на официальную базу данных ФМС и несогласии с правонарушением.

Скорее всего административную ответственность гражданину вменят, но аргумент из предыдущего абзаца надо тщательно изложить в судебной жалобе. Причем в качестве доказательства своей позиции следует распечатать с сайта ФМС сведения о действительности паспорта на дату привлечения к ответственности в ФМС, а если не успели, то на дату обращения (но до получения нового паспорта) в суд. Эта распечатка доказывает, что паспорт по данным ФМС был действителен на дату привлечения к админ. ответственности.

Уважаемые граждане РФ, желательно читать на внутренней части обложки паспорта, что предписано менять паспорт в течение 30 дней с наступления соответствующего срока и выполнять это предписание.

Уважаемые сотрудники ФМС, желательно организовать профилактическую работу (у вас вся база данных по паспортам) и самим или с участковыми полицейскими профилактировать административное правонарушение по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, ибо, допуская просрочку паспортов, вы сами становитесь субъектами ответственности по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ. Кроме того, сотрудники ФМС, изживите двойные стандарты и не наказывайте за проживание по недействительному паспорту, пока он действителен по официальным данным вашей же службы.

Читать еще:  Как самостоятельно узнать какому суду г

Уважаемые судьи, никто не мешает вам сегодня быть чуточку умнее, чем вчера и чтить не только устаревшую правовую позицию Верховного Суда, но и обращать внимание, что ФМС вместо профилактики, расчетливо дожидается нерадивых граждан с просроченными паспортами, и наказывает их (граждан) за проживание по недействительным паспортам, в то время, как ФМС учитывает эти паспорта действительными.

Ответственность за просроченный паспорт гражданина РФШтраф за просроченный паспорт

Размер штрафа за просроченный паспорт

Основанием для получения документа в этом случае является достижение 14-летнего возраста. Если гражданин обратился в паспортный стол слишком поздно, то его могут привлечь к санкциям в соответствии со статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья предусматривает наложение штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей по России, и от трех до пяти тысяч рублей в городах федерального значения — Москве и Санкт-Петербурге. Точный размер штрафа устанавливается для каждого региона отдельно.

Однако, в соответствии со статьей 2.3. Кодекса, лица, которые еще не достигли 16-летнего возраста, не могут подлежать административным санкциям. Вместо них ответственность понесут родители или законные представители несовершеннолетнего гражданина.

В 20 и 45 лет

Как избежать штрафа за просроченный паспорт?

Исходя из этого, штраф нельзя выписать, если правонарушение было зафиксировано с опозданием.

Кроме того, статья 2.9 этого же кодекса говорит о том, что если проступок малозначителен, должностное лицо может вовсе освободить лицо от административной ответственности и объявить только устное замечание.

Условия, отягчающие или смягчающие вину

Кроме того, этот перечень не является исчерпывающим, так как должностное лицо, рассматривающее дело о проступке, может по собственному усмотрению решить вопрос о наличии смягчающих обстоятельств, не указанных в этой статье. Поэтому, если у вас есть хоть какие-то оправдания в свой адрес – не бойтесь и не стесняйтесь о них говорить.

Однако закон диктует не только смягчающие, но и отягчающие обстоятельства, которые указаны в статье 4.3. Кодекса об административных правонарушениях. К отягчающим обстоятельствам относятся:

  • неоднократное совершение проступка;
  • отказ от процедуры замены;
  • пропуск замены паспорта в связи с состоянием сильного алкогольного или наркотического опьянения.

Но и здесь закон встает на сторону нарушителя. Так, должностное лицо, назначающее административное наказание, может не признать приведенные обстоятельства отягчающими.

Основанием для получения документа в этом случае является достижение 14-летнего возраста. Если гражданин обратился в паспортный стол слишком поздно, то его могут привлечь к санкциям в соответствии со статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья предусматривает наложение штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей по России, и от трех до пяти тысяч рублей в городах федерального значения — Москве и Санкт-Петербурге. Точный размер штрафа устанавливается для каждого региона отдельно.

Однако, в соответствии со статьей 2.3. Кодекса, лица, которые еще не достигли 16-летнего возраста, не могут подлежать административным санкциям. Вместо них ответственность понесут родители или законные представители несовершеннолетнего гражданина.

В 20 и 45 лет

Как избежать штрафа за просроченный паспорт?

Исходя из этого, штраф нельзя выписать, если правонарушение было зафиксировано с опозданием.

Кроме того, статья 2.9 этого же кодекса говорит о том, что если проступок малозначителен, должностное лицо может вовсе освободить лицо от административной ответственности и объявить только устное замечание.

Условия, отягчающие или смягчающие вину

Кроме того, этот перечень не является исчерпывающим, так как должностное лицо, рассматривающее дело о проступке, может по собственному усмотрению решить вопрос о наличии смягчающих обстоятельств, не указанных в этой статье. Поэтому, если у вас есть хоть какие-то оправдания в свой адрес – не бойтесь и не стесняйтесь о них говорить.

Однако закон диктует не только смягчающие, но и отягчающие обстоятельства, которые указаны в статье 4.3. Кодекса об административных правонарушениях. К отягчающим обстоятельствам относятся:

  • неоднократное совершение проступка;
  • отказ от процедуры замены;
  • пропуск замены паспорта в связи с состоянием сильного алкогольного или наркотического опьянения.

Но и здесь закон встает на сторону нарушителя. Так, должностное лицо, назначающее административное наказание, может не признать приведенные обстоятельства отягчающими.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Вадим/ автор статьи
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридический портал
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

Adblock
detector