Комплексное экологическое разрешение было запущено в 2014 году, предлагая альтернативу различным разрешениям и нормам, которые компании должны были получать и отслеживать. Получив КЭР, предприятия подчиняются ряду требований, таких как НДС, ПВД, ПЭК программу, НООЛР и многим другим, но их можно оформить в одном заявлении, что экономит время как для компании, так и для регулирующих органов. Комплексное разрешение на охрану окружающей среды, которое выдается Росприроднадзором, требует участия в процессе оценки нескольких учреждений, таких как министерство природных ресурсов, министерство промышленности и торговли, Роспотребнадзор, Росрыболовство, федеральное агентство водных ресурсов, а также местный орган управления в районе расположения объекта.
До 2019 года получение КЭР было труднодостижимой целью из-за отсутствия конкретного алгоритма и критериев, установленных правительством РФ. Однако в законе упоминалось, что будет издан отдельный нормативный акт. К счастью, теперь этот вопрос решен с введением в действие постановления правительства РФ №. 143 от 3.02.2019, с которым можно ознакомиться здесь — фактически устанавливающим порядок получения сертификата.
Кто и когда должен получать комплексное экологическое разрешение
Предприятия категории II должны получить разрешение, и существуют определенные сроки, в течение которых они должны получить полное экологическое разрешение.
К 1 января 2023 года предприятия, относящиеся к 1 категории НВОС (согласно директиве Минприроды России от 18 апреля 2018 года №154), которые вносят суммарный вклад не менее 60% в загрязнение окружающей среды России вредными сбросами и выбросами.
К первому дню 2025 года все заведения, относящиеся к высшему уровню, должны быть завершены.
Как правило, к таким предприятиям относятся крупные металлургические заводы, горнодобывающие компании, нефтеперерабатывающие заводы, некоторые организации, имеющие разрешение на обращение с опасными отходами, химические заводы и другие предприятия, наносящие значительный ущерб окружающей среде.
Предприятия категории II могут получить erc по своему выбору, но это не обязательно. Процедура его получения не изменилась.
Комплексное экологическое разрешение присваивается каждому объекту самостоятельно и действует в течение 7 лет. В случае изменения технологии, разновидностей или объемов оценки воздействия на окружающую среду, сырья, производственного или очистного оборудования, выброса и утилизации отходов, КЭР подлежит изменению (частично или полностью).
Очень важно заблаговременно позаботиться о том, чтобы регистрация была завершена до ввода предприятия в эксплуатацию после его строительства или реконструкции. Заявление об этом должно быть подано не позднее, чем за 2 месяца до планируемого ввода в эксплуатацию. Если КЭР уже был выдан ранее, заявление о продлении необходимо подать не позднее, чем за 4 месяца до истечения срока его действия.
Целесообразно помнить о предстоящей государственной экологической экспертизе, которая необходима для ввода в эксплуатацию проектов 1 категории КЭР с 2019 года. Данная экспертиза может проводиться как по проекту строительства или реконструкции, так и по материалам ТЭО. При расчете сроков, если положительное заключение ГЭЭ получить не удастся, целесообразно добавить еще 6–8 месяцев на подготовку и проведение государственной экологической экспертизы.
Сколько по времени займет оформление комплексного экологического разрешения
Срок формирования комплексного экологического разрешения может варьироваться в зависимости от реквизитов и характеристик компании. Самый длительный срок рассмотрения заявления, при условии, что комплект документов собран полностью и правильно, составляет 4 месяца, считая с даты его регистрации в Росприроднадзоре.
Если оценка плана выявила недостатки и потребовала внесения изменений в дополнительные документы, сроки могут быть увеличены на 2–2,5 месяца. По этой причине рекомендуется доверить получение комплексного экологического разрешения специалистам.
