Установка индивидуального отопления в квартире по закону

Установка индивидуального отопления в квартире по закону

В современных городских квартирах есть все необходимое для комфортного проживания: отопление, канализация, водоснабжение и водоотведение. С точки зрения конструктивных особенностей, централизованная система отопления — удобна. Но, имеются и недостатки, побуждающие людей искать альтернативные способы обогревания помещения в холодное время года.

Можно ли установить автономное отопление в квартире?

Жильцы многоквартирных домов часто задумываются о том, чтобы отказаться от государственного тепла. Но можно ли установить автономное отопление в квартире?

Для этого государство должно выдать ряд разрешений. Обустройство индивидуального отопления в квартире регулируется рядом законов и нормативно-технических актов:

  • ФЗ «О теплоснабжении»;
  • Статьи 26 и 27 Жилищного кодекса;
  • Постановление Правительства №307.

Сложность ситуации состоит в том, что разрешение на индивидуальное отопление в квартире можно получить только с согласия органов местного самоуправления. Мнения соседей также берутся в учет, а это десятки и сотни людей. Муниципалитеты идут навстречу жильцам, если те ссылаются на Федеральное законодательство и представляют доводы в необходимости подключения индивидуального отопления.

Что заставляет жильцов пойти на этот шаг?

Каждый раз при повышении тарифов на отопление ряд жильцов задумываются перейти на автономное обогревание. Несмотря на немалые расходы для осуществления подобного переустройства жилья, вложенные деньги возвращаются уже в скором времени.

Но, кроме завышенных тарифов, существуют и другие причины для перехода на автономное отопление:

  • неоправданно высокая стоимость услуги по обогреванию помещения;
  • отопление — некачественное, его недостаточно для поддержания комфортной температуры в жилище в холодное время;
  • необходимость в использовании дополнительных источников тепла, что повышает расходы на оплату услуг;
  • из-за неудобного расположения квартиры, требуется больше тепла (например, квартира угловая или расположена на первом этаже);
  • зависимость от сроков начала и конца отопительного сезона. Осенью жильцы мерзнут, а весной страдают от жары и при этом еще и платят за услугу;
  • потребность поддерживать комфортную температуру в помещении в любое удобное время;
  • желание платить только за фактически потребляемое тепло;
  • при необходимости уехать из города, автономное отопление просто отключается, без необходимости платить за услугу, которой не пользовался.

Достоинства и недостатки индивидуального отопления

У процедуры перехода на автономное отопление есть как преимущества, так и недостатки. Их стоит рассмотреть подробнее, чтобы взвесить все «за» и «против», и принять решение.

Преимущества:

  • Экономия. Жильцы, перешедшие на автономное газовое отопление, заявляют о том, что их расходы на обогрев квартиры сократились примерно в 7 раз;
  • Независимость от установленных сроков начала и конца отопительного сезона;
  • Возможность выставить нужный режим и регулировать температуру на свое усмотрение. Современные системы позволяют установить в настройках временные отрезки, когда температура в помещении будет опускаться (например, все в школе или на работе), и когда будет подниматься на несколько градусов (вечером, ночью, когда все жильцы дома). Это позволяет сэкономить дополнительные денежные средства;
  • Бесперебойная подача горячей воды;
  • Возможность выбрать любые батареи, так как отсутствует вероятность гидроударов.

К недостаткам относят следующие:

  • Высокая стоимость оборудования;
  • Зависимость современного оборудования от электропитания;
  • Необходимость монтажа нового отопительного контура;
  • Потребность в обустройстве подходящего вытяжного канала.

Получение разрешения

За получением разрешения на обустройство индивидуального отопления в помещении обращаются в районную администрацию, в частности — в межведомственную комиссию, отвечающую за использование жилищного фонда. Уполномоченные сотрудники рассматривают санкцию и дают ответ в пределах полтора месяца после даты обращения. Там же можно взять список необходимых документов.

Стоит отметить, что получение разрешения разнится в зависимости от того, какой тип автономного отопления вы выберете: электрическое или газовое.

При переходе на электрическое индивидуальное обогревание достаточно:

  • Подать заявление на отказ от централизованного отопления;
  • Получить согласие от уполномоченных органов;
  • Подать письменную просьбу на установку автономного отопления в квартире в районное отделение сети.

Для обустройства газового котла требуется соблюдение ряда требований:

  • Подать заявление в газовое хозяйство;
  • Обратиться в пожарную охрану для получения документа об исправности вентиляции и дымохода;
  • Получить от соседей письменное разрешение на установление индивидуального отопления в квартире. Это важно по той причине, что отказ ряда жильцов от централизованного отопления ведет за собой сбои в системе;
  • Необходимо узнать, в распоряжении кого находятся трубы и батареи. Если за их исправность отвечает домовладение, потребуется испросить разрешение у жильцов. Если ими заведуют государственные службы, подается заявление с просьбой их отключения;
  • Обратиться в городскую теплосеть для получения разрешения на составление и утверждение схемы индивидуального отопления.

Получив разрешение и справки на руки, переходят к демонтажу старой системы и установки индивидуального отопления в квартире. На практике, для оформления документов и получения разрешения необходимо от 3-х до 6 месяцев.

Газовое хозяйство может отказать в установке котла, если технические характеристики системы не рассчитаны на оказание требуемого давления. В таком случае обращают внимание на другие источники обогрева.

В газовое хозяйство предоставляется техпаспорт и схема с указанием места установки котла. После одобрения выбранного для установки котла и после того, как были обговорены сроки его установки, можно переходить непосредственно к монтажу системы индивидуального отопления.

Право на подключение индивидуального отопления в квартире имеют только работники фирм, поставляющих газ. У них же есть и соответствующее разрешение на подобные работы. Заниматься самостоятельно монтажом системы не рекомендуется во избежание судебных разборок.

Читать еще:  Технический паспорт на дом: как получить, срок действия, образец

Необходимые документы

Установка системы собственного отопления относится к переоборудованию жилого помещения. Список необходимых бумаг включает следующие:

  • Заявление, оформленное по специальной форме;
  • Документы, устанавливающие право на владение жильем: свидетельство о госрегистрации, акт передачи в собственность, договор дарения, документ о праве наследования и др.;
  • Если квартира находится в долевой собственности, заверенные копии на каждого владельца, и заявление с подписями всех владельцев;
  • Копия технического паспорта помещения;
  • В случае с муниципальным жильем необходимо согласие членов семьи нанимателя и жильцов многоквартирного дома. Документ оформляется в виде протокола собрания владельцев квартир;
  • Если дом является архитектурной или исторической ценностью, обращаются в орган, ответственный за охрану памятников архитектуры, который выдает заключение о возможности проведения перепланировки.

Кроме указанной выше, предоставляется и документация технического характера:

  • Проект перепланировки при установке газового котла. Включает газификацию помещения и внесение изменений в систему центрального теплоснабжения;
  • Копия паспорта на электрический котел;
  • Договор, подтверждающий разрешение максимальной мощности, которая превышает возможности котла (электрического);
  • ТУ отключения разводки в квартире от общедомовой отопительной системы;
  • ТУ вентиляции;
  • ТУ подводки газовых сетей.

Итак, где получить необходимые документы жильцу? Сбор требуемых справок может отнять немало времени и сил, так как придется обращаться в различные организации:

  • Чтобы получить разрешение на отключение квартиры от централизованной системы отопления обращаются в городскую теплосеть. Организация выдает отказ в том случае, если снятие радиаторов приведет к сбою в работе оборудования в соседних квартирах;
  • Для получения ТУ на монтаж газовой установки дает служба газа. Обращаются в районное ЖЭО;
  • В проектную организацию обращаются за планом переоборудования. В документе должна содержаться информация о будущей системе, технические решения, расчеты;
  • Далее необходимо согласовать проект перепланировки с организациями, у которых были получены ТУ, с пожарной службой и органами СЭС.

Окончанием официального оформления установки автономного отопления будет получение акта приемки. Документ получается тогда, когда все работы по монтажу новой системы завершены.

Последовательность установки

Некоторые жильцы отказываются от центрального отопления в многоквартирном доме. Желающим установить индивидуальное обогревание придется соблюсти требования к помещению, установленные законодательством:

  • Параметры комнаты: площадь — от 4 кв. м., высота потолка — от 2,5 м.;
  • Размер двери — не менее 80 см в ширину;
  • В помещении должен быть естественный источник света, хотя бы 1 окно;
  • Рядом с котлом запрещено располагать обогревательные приборы или газовую плиту. Минимальная дистанция между ними — от 30 см;
  • Котел устанавливается только на несущей стене;
  • Чтобы закрепить обогреватель на стене, подбирают место. Расстояние от пола — не менее полутора метров.

При проведении индивидуального отопления, необходимо следовать инструкции по обращению с агрегатами. Газовые котлы устанавливают только работники газовой службы.

На практике, провести индивидуальное отопление своими руками можно, но только на завершающем этапе. Это установка радиаторов и подведение труб. А вот монтаж котла, установку вспомогательного оборудования, подведение газа и прокладку стояков доверяют работникам газовой службы, или специалистам, прошедшим у них аккредитацию.

После того как система индивидуального обогрева установлена, ее проверяют на герметичность. Рекомендуемый способ (но и одновременно опасный) — наполнить систему теплоносителем. Если имеется утечка, последствия сразу ликвидируют. В основном утечка происходит в местах соединения секций радиатора или труб.

Как производится расчет платы за отопление для индивидуалов?

Согласно определению Конституционного суда, принятому 20 декабря 2018 года, Правительство РФ утвердило новый порядок расчета по отоплению, начиная с 28 декабря 2018 года.

Постановление касается 2-х категорий собственников жилья: установивших индивидуальные счетчики отопления и индивидуальные котлы для обогревания. Раньше законом не предусматривался расчет оплаты за тепло, если в МКД не у всех собственников были теплосчетчики.

Теперь собственник будет платить отдельно за лично потребленное тепло и отдельно за обогревание общего имущества, включающего подвалы, подъезды и т.д. За общее потребленное тепло оплата будет производиться согласно доли в общем имуществе.

Согласно принятым поправкам в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам №354, изменения внесены и в Жилищный кодекс. Они обязывают при расчете платы за отопление учитывать показания индивидуальных счетчиков тепла.

Итак, все собственники многоквартирных домов, желающие установить индивидуальное отопление, могут не переживать о повышенных тарифах и несправедливом перераспределении платы за тепло.

Стоимость подключения

Для установления автономного отопления необходимо собрать немалую сумму. Стоимость складывается из следующих составляющих:

  • размер квартиры;
  • выбранные материалы;
  • выбранный котел;
  • трубы;
  • схема отопления: однотрубная или двухтрубная.

К примеру, чтобы установить индивидуальное отопление в квартире в Москве, придется потратить минимум 2 000 у. е. Учитывается сложность и объем работ.

Но, впоследствии, экономия при оплате услуг ЖКХ покроет затраты. В долгосрочной перспективе, вы за меньшие деньги создаете в квартире желаемый комфорт.

Установка автономного отопления в квартире

Приближение отопительного сезона вызывает у граждан мысли о том, почему платежи за тепло так велики и когда коммунальщики начнут поставлять качественную услугу. Многие даже задумываются о том, чтобы установить индивидуальное отопление в квартире. Но узнав, как много препятствий нужно преодолеть, большинство опускает руки. Однако стоит все же обсудить преимущества автономного отопления, способ его установки и сложности, которые возникают при попытке отключиться от централизованной услуги.

Понятие индивидуального отопления

Прежде чем рассуждать о преимуществах оборудования для обогрева квартиры, нужно выяснить, что такое автономное отопление многоквартирного дома.

Это особая схема обогрева жилья, которая заключается в установке газового или электрического котла и новых инженерных систем в отдельной квартире вместо старых батарей и труб общедомового отопления, которые подлежат демонтажу. По вновь установленной системе циркулирует вода, температуру которой можно повышать или понижать в зависимости от желания и потребностей жильца. Благодаря этому несложно установить оптимальные температурные условия в помещении. Это самое простое объяснение для тех, кто не понимает, что значит автономное отопление в квартире.

Читать еще:  Как снизить кадастровую стоимость недвижимости: пошаговая инструкция

Основные сложности при установке такого оборудования обусловлены тем, что МКД уже оснащен общей системой отопления, собственниками которой являются все владельцы квартир. Установка же индивидуального оборудования означает внесение изменений в то, что:

  • принадлежит многим одновременно;
  • является частью огромной системы коммунальных сетей, принадлежащей большим коммунальным предприятиям.

Для изъятия даже малой ее части и внедрения изменений, к которым относится и система индивидуального отопления, нужно совершить большой объем инженерной работы:

Поэтому первым делом нужно заручиться согласием на такие изменения не только коммунальщиков, но и всех жильцов МКД.

Преимущества и недостатки автономного отопления

Индивидуальное отопление в многоквартирном доме имеет как достоинства, так и недостатки. Главным преимуществом такой системы является ее подконтрольность потребителю:

  1. Самостоятельный выбор температурного режима в квартире. Когда на улице холодает, можно повысить температуру, а если на улице тепло – убавить градусы или вовсе отключить котел.
  2. Экономия ресурса и уменьшение платежей. Для обогрева квартиры газ или электроэнергия используется в значительно меньших объемах, чем это происходит в котельных. Кроме того, при общедомовом отоплении некоторые коммунальщики даже в теплую погоду весной отапливают дома по максимуму, чтобы увеличить суммы в платежках. Поквартирное отопление исключает эту возможность.

При этом нужно помнить, что возможность самому выбрать температурный режим зависит от исправности коммунальной сети, что является второй стороной медали.

Итак, у индивидуального отопления, как и у любого явления, есть и плюсы, и минусы. К последним можно отнести зависимость от исправности труб и прочих инженерных сооружений.

Основной трудностью, преодолеть которую удается не многим, является бюрократизация процесса, а также его дороговизна. Пройти все этапы согласования, проектирования и получения разрешений часто не представляется возможным, поэтому некоторые сдаются на половине пути.

Правовое регулирование

Для начала следует выяснить, что говорится в законодательстве о том, можно ли в квартире сделать индивидуальное отопление. К нормативно-правовым актам, регулирующим данный вопрос, относится:

    Жилищный Кодекс РФ . Он определяет нормы перестройки помещений, необходимые документы, общие вопросы переоборудования жилья.

В этом документе перечисляются критерии выбора теплоснабжающей организации, способ подачи документов и заключения с ней договора. А главное, в нем содержится перечень источников энергии (котлов), которые нельзя применять при автономном отоплении. Остальные виды оборудования, не вошедшие в этот список, допускаются к использованию.

Документальное оформление автономной системы отопления

Для того чтобы получить разрешение на индивидуальное отопление в квартире, нужно собрать документы, перечисленные в ст. 26 Жилищного Кодекса РФ:

  1. Заявление с указанием адреса квартиры, в которой будет производиться перепланировка, подписями всех заинтересованных лиц, планируемым объемом работ и другими параметрами.
  2. Правоустанавливающие документы на жилье: договоры купли-продажи, найма, свидетельство о праве собственности.
  3. Проект переустройства жилого объекта.
  4. Технический паспорт помещения.
  5. Согласие членов семьи, где они укажут, можно ли в квартире установить автономное отопление.
  6. Заключение органа по охране памятников архитектуры о допустимости перепланировки в случае, если дом является охраняемым культурным объектом.

Подавать документы нужно в местную администрацию или в МФЦ.

Зачастую указанные органы отказывают в регистрации перепланировки, ссылаясь на несоответствие проекта нормам закона или неполноту сведений в документах. Однако, нужно понимать, что причина отказа состоит в том, что:

  1. Никто из чиновников не возьмет на себя ответственность за разрешение перепланировки, ведь допущенные ошибки могут привести к аварийному состоянию МКД.
  2. Коммунальным органам крайне невыгодно разрешать переход на автономное отопление, поскольку это приведет к уменьшению платежей.

В этом случае придется отстаивать свои права в суде.

Сколько стоит подключение

Сколько стоит индивидуальное отопление в квартире – один из главных аспектов грядущих перемен. По всей вероятности, именно от него и следует отталкиваться, ведь если у жильца нет значительной суммы, не стоит даже начинать такую сложную процедуру.

Существует три основных этапа трат:

  1. Разработка проекта перепланировки, в которую включается оплата консультаций, справок из БТИ, узаконивания и так далее. На этом этапе жилец потратит от 50 000 руб.
  2. Покупка необходимого оборудования: котла, труб, ящика и гребенок, вентиля и прочего. Их стоимость зависит от мощности техники, материала, диаметра и длины труб. Один котел стоит 20 000–60 000 руб.
  3. Монтаж оборудования. Стоимость установки составит 30 000–60 000 руб.

В процессе перепланировки обязательно возникнут дополнительные траты, а конечная стоимость достигнет 150 000–180 000 рублей.

Этапы установки автономного отопления

Проанализировав положения упомянутых выше нормативных актов, можно найти ответ на вопрос, как сделать в квартире индивидуальное отопление. Для этого нужно пройти следующие стадии:

  1. Предоставить заявление на перепланировку в управляющую компанию.
  2. Получить из УК письмо, позволяющее отключение квартиры от сети.
  3. Заказать технические условия на индивидуальное отопление. Если котел будет газовый, обратиться в службу газа. Полученный отказ можно обжаловать в суде (не относится к регионам, в которых отсутствует возможность подключения к газовой системе).
  4. Перед тем, как будет осуществлена установка индивидуального отопления в многоквартирном доме, на основании ТУ заказать проект.
  5. Получить акт о пожарной безопасности проекта в МЧС.
  6. Согласовать все документы в органах градостроительства и архитектуры.

Если при наличии перечисленных документов заявитель все же получает отказ, его придется обжаловать в судебном порядке.

Выбор модели котла нужной мощности

Основное преимущество квартиры с автономным отоплением – возможность регулировки температурного режима. Для этого нужен подходящий котел. Вид техники зависит от потребляемого ресурса – газа или электричества.

Газовые котлы

К недостаткам этого вида оборудования можно отнести дороговизну и меньшую безопасность, ведь процесс работы связан с открытым горением газа.

Зато такие котлы:

  • более долговечны;
  • быстрее окупаются;
  • значительно более экономичны из-за меньшей стоимости газа в сравнении с электричеством;
  • оборудованы специальной системой дымоотвода;
  • не причиняют неудобств пользователям.

Электрические котлы

Несомненным преимуществом этого типа оборудования является меньшая стоимость самого котла и его монтажа. К тому же они более безопасны в использовании, чем газовые.

Однако есть и минусы:

  • большой расход электричества;
  • зависимость от электрических сетей, которые нередко изношены и не рассчитаны на такую мощность;
  • в случае перебоев в электросети отопления в квартире не будет.

Выбор труб и радиаторов

Перед тем как провести автономное отопление в квартиру, нужно не только приобрести котел, но и грамотно выбрать трубы и радиаторы.

Параметры труб указываются в проекте, от которого нельзя отступать. С организацией, проводящей установку, можно обсуждать лишь детали: качество материала, способ прокладки, установку радиаторов и так далее.

Конечный выбор дополнительного оборудования и расходы зависят от:

  • мощности отопительных приборов;
  • протяженности трубопровода;
  • площади помещения;
  • способа разводки системы.

Вкратце обсудим виды труб и радиаторов. Производители изготавливают следующие разновидности труб:

  • Полипропиленовые. Легки, устойчивы к температурным перепадам.
  • Из сшитого полиэтилена. Долговечны, просты в монтаже, обладают малым весом.
  • Металлопластиковые. Эстетичны и просты в установке, но подвержены действию солнечных лучей и иных агрессивных факторов.
  • Медные. Наиболее долговечны и надежны, но стоят дороже остальных и используются редко.

В продаже можно найти радиаторы следующих видов:

  • Алюминиевые – легкие, надежные и эстетичные отопительные приборы.
  • Биметаллические – прочные и долговечные приборы из двух металлов (алюминия и стали или алюминия и меди), но более дорогие.
  • Стальные. Отличаются малой инерционностью, простотой конструкции и дешевизной.
  • Чугунные. Характеризуются повышенной надежностью, но низкой теплоотдачей.

Как осуществить монтаж индивидуального отопления

Чтобы безопасно включить отопление, его необходимо правильно установить. Осуществлять монтаж можно и собственноручно, но лучше это делать на заключительном и самом простом этапе – при установке радиаторов и труб.

Монтаж сложных узлов (котла, стояков, вспомогательного оборудования) следует доверить профессионалам.

Установленную систему нужно проверить на герметичность. Для этого она заполняется теплоносителем (водой) и запускается. Обнаруженные утечки, которые порой возникают в местах стыков, нужно устранить и еще раз проверить исправность работы.

Как изменится плата за отопление

Плата за отопление при наличии индивидуального отопления значительно снизится в сравнении с суммами, оплачиваемыми прежде по квитанциям. Объясняется это общей логикой начисления платы за отопление.

Плата за отопление квартир без автономного отопления осуществляется по потребленным гигакалориям. Если есть счетчик на квартире, расчет ведется по показаниям счетчика. Если его нет – исходя из нормативов потребления тепла, установленным для каждого региона.

Собственное отопление в квартире делает принцип работы, и, соответственно, оплаты совершенно иным.

Квартира отключается от общекоммунальной системы отопления и замыкается сама на себя. Обогрев квартиры происходит за счет нагрева воды, которая циркулирует в трубах. А нагрев в свою очередь осуществляется либо за счет сжигания газа, либо за счет электричества (если котел электрический). Следовательно, оплата коммунальных услуг увеличивается либо за газ (по показаниям газового счетчика) либо за электричество.

Как и у жильцов без автономного отопления, в платежки будут включены так называемые общедомовые нужды.

Вне зависимости от способа обогрева квартиры нужно отапливать подъезды, поддерживать в рабочем состоянии коммунальные системы. Эти нужды разделяются между жильцами в зависимости от площади занимаемой квартиры.

Как перевести МКД на индивидуальное отопление

Перевод многоквартирного дома на индивидуальное отопление возможен. Однако бюрократических трудностей в этом случае еще больше, чем при отключении от сети одной квартиры.

Главная проблема заключается в том, что придется произвести перепланировку многих инженерно-строительных коммуникаций всего здания, а не отдельной его части. В связи с этим процесс получения разрешений сильно усложняется.

Если коммунальные сети признаны совместным имуществом жильцов дома, для начала требуется провести общее собрание, на котором жильцы обсудят, все ли настроены устанавливать автономное отопление в многоквартирном доме или нет.

Если коммунальная система принадлежит муниципальным властям, то, скорее всего, получить разрешение не получится.

Дальше нужно действовать по схеме, приведенной выше.

Стоит иметь в виду, что стоимость материалов, работ и проектов будет значительно выше, ведь речь идет о переоборудовании всего МКД.

Заключение

Индивидуальное отопление – это удобно и экономически выгодно, но чтобы воспользоваться его преимуществами, нужно преодолеть массу трудностей, связанных с согласованиями, выбором оборудования и компании, которая осуществит монтаж. Существующие процедуры установки оборудования, а также правоприменительная и судебная практика допускают оснащение квартир индивидуальными отопительными системами.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Читать еще:  Как получить пенсию за больного, лежащего дома: способы, порядок
Ссылка на основную публикацию